ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по делу 12-988/2023 (43RS0002-01-2023-003742-26)

<...> 27 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А., рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление № 34/23/43001-АП от 19.01.2023 заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2, решение № 43001/23/91540 от 11.04.2023 начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «Город Киров»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от 19.01.2023 года администрация МО «г. Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

11.04.2023 года решением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности без удовлетворения. Решение получено 27.01.2023 г.

30.05.2023 года представитель администрации г. Кирова (по доверенности) обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации города Кирова решением и постановлением не согласны. Администрация города Кирова принимает меры к исполнению данного судебного решения, в рамках исполнения решения администрацией города об обеспечении беспрепятственного доступа в жилое помещение решен вопрос о приобретении гусеничного подъемника силами частного инвестор решение исполнено в полном объеме. Просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Администрация МО «город Киров» представитель УФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, обозрев оригинал административного материала 34/23/43001-АП, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом вышеприведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.13 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов административного дела установлено следующее.

02.02.2022 Первомайским районным судом г. Кирова на основании решения суда, вступившего в законную силу 18.12.2019, выдан исполнительный лист ФС № 028487979, согласно которому на администрацию МО «город Кирова» возложена обязанность предоставить ФИО1 беспрепятственный доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>04.03.2022 года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 19836/22/43001-ИП в отношении администрации МО «Город Киров», и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

29.03.2022 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Кирова исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 06.05.2022 года, которое получено 30.03.2022.

Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 03.06.2022 года администрация МО «Город Киров» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 25.08.2022.

07.11.2022 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 09.12.2022, которое получено 21.11.2022.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 26.12.2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на территорию, установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

10.01.2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, о дате и времени составления протокола должник уведомлен, копия протокола вручена должнику.

19.01.2023 года постановлением заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

11.04.2023 года решением начальника отдела МСОП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности без удовлетворения.

По смыслу закона, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, вина администрации МО «город Киров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Выводы должностного лица о наличии в действиях администрации МО «город Киров» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, являются обоснованными.

Вместе с тем должностным лицом доводам юридического лица об исполнении решения суда и применении ст.2.9 КоАП РФ оценка не дана в вынесенном решении.

Согласно акту приема -передачи движимого имущества от 14.03.2023 года АО «Горэлектросеть» (жертвователь) и ФИО1(получатель), акционерное общество передало безвозмездно ФИО1 гусеничный подъемник для инвалидов Барс, вместе с которым переданы сертификат, руководство по эксплуатации товарная накладная, договор.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, хотя в действиях администрации города формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, но с учетом того, что решение исполнено на момент рассмотрения должностным лицом жалобы администрации города, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие вреда и иных негативных последствий суд считает возможным освободить администрацию города административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.

.Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 34/23/43001-АП от 19.01.2023 заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2, решение № 43001/23/91540 от 11.04.2023 начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «Город Киров» – отменить, производство по делу прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить администрации МО «Город Киров» устное замечание.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья С.А. Стародумова