УИД 35RS0001-01-2025-005997-45 производство № 5-733/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

23 июля 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л. (162626, <...>),

с участием защитника ООО «Строй Плюс» по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс», < > (далее ООО «Строй Плюс», юридическое лицо), расположенного по адресу: <адрес>, помещение 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «Строй Плюс< >, старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России «Череповец» У. составлен протокол № от 29.05.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу вменяется:

ООО «Строй Плюс», находящееся по адресу: <адрес>, 28.12.2024 в 00 час. 01 мин. не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с гражданином <адрес>, Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Трудовой договор с гражданином <адрес> Ц. заключен 24.12.2024, уведомление по сведениям Единого портала государственных услуг направлено 28.12.2024. Срок для направления уведомления истек 27.12.2024.

В судебном заседании защитник ООО «Строй Плюс» по доверенности К. с протоколом не согласилась, суду пояснила, что уведомление было направлено через ЕПГУ 26.12.2024 в 13 час. 00 мин., получено Министерством внутренних дел 26.12.2024 в 13 час. 00 мин., затем произошел технический сбой в программе, не по вине отправителя и была выявлена 28.12.2024 ошибка отправки, уведомление направлено повторно 28.12.2024. Представлены скриншоты с ЕПГУ.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, судья полагает производство по делу подлежащим прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за: а) неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора (если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом); б) нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора (если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом); в) нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора (если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом).

Пункт 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) предусматривает, что: а) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; б) указанное выше уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции; в) после получения вышеуказанного уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; г) территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств ООО «Строй Плюс» предоставлена информация (скриншот с портала ЕГПУ) от 26.12.2024 согласно которой уведомление о заключении трудового договора с Ц. направлено в Министерство внутренних дел 26.12.2024, зарегистрировано на ЕГПУ 26.12.2024 в 13 час. 00 мин., получено ведомством в то же время, затем программой была выявлена ошибка отправки заявления в 13 час. 42 мин. 26.12.2024, т.е. по техническим причинам, не зависящим от отправителя произошел сбой, который был устранен отправителем сразу после обнаружения 28.12.2024.

Суд полагает, что в действиях ООО «Строй Плюс» отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ входит обязательный элемент объективной стороны – бездействие, выразившиеся в не направлении уведомления в течение 3-х рабочих дней после заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Судьей установлено, что незаконное бездействие лицом, привлекаемым к административной ответственности не допущено. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс», < > (протокол № от 29.05.2025) по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Малышева