УИД 74RS0044-01-2023-000213-46

Административное дело № 2а-188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Чесма 13 июня 2023 года

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Костенко Е.А.,

при секретарях Стрельчик В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Глава Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области обратился в Чесменский районный суд Челябинской области с административным иском к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области, в котором просила освободить администрацию Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области от взыскания исполнительского сбора в рамках ИП №-ИП.

В обосновании административного иска об освобождении от исполнительского сбора указано, что ДД.ММ.ГГГГ было обследование жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии, ДД.ММ.ГГГГ предложен вариант для переселения. По мнению заявителя, отсутствуют основания для ответственности для взыскании исполнительного сбора.

Определением Чесменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1

Определением Чесменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>, эти же определением в качестве заинтересованных лиц привлечены – ФИО2, прокурор Чесменского района Челябинской области.

Представитель административного истца – глава Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, указала, что по факту она не согласна с принятым судебным решением от 20.07.2020 по иску прокурора в интересах ФИО4, так как участия при рассмотрении административного дела она не принимала, кто получал решение по гражданскому делу ей неизвестно. Фактически взыскатель неверно определил ответственное лицо и направил исполнительный лист на исполнение. Почему так долго длилось исполнение решения по гражданскому делу № пояснить не может, так как этим занималась районная администрация.

Представитель заинтересованного лица – помощник прокурора Чесменского района Борисенков Д.А. в судебном заседании с иском был не согласен, указал, что решение по гражданскому делу № вступило в законную силу, никем не оспорено.

Административные ответчики и их представители: МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области – извещены о времени и месте рассмотрения, не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 19 января 2017 г. N 1-П, определения от 2 апреля 2015 г. N 654-О, от 27 февраля 2018 г. N 517-О, от 24 апреля 2018 г. N 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50).Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чесменским районным судом Челябинской области принято решение об удовлетворении требований прокурора Чесменского района Челябинской области в интересах ФИО4 к администрации Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области об обязании провести обследование.

Данным решением суда по гражданскому делу № возложены обязанности на администрацию Чесменского муниципального района Челябинской области, администрацию Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: <адрес>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) требованиям и принять решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-261/2020 при надлежащем извещении участия в деле представитель ответчика Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области не принимал. 03.11.2020 решение суда вступило в законную силу.

Вступившее в законную силу судебное решение глава Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области получила лично - 13.11.2020.

По истечению 4 –х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ответчик администрация Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области не исполнила возложенные на нее судом обязаанности. Ввиду чего 18.03.2021 прокурор обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительных листов на двух ответчиков.

06.05.2021 Чесменским РОСП было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС023718031 в отношении должника администрации Новомирское сельское поселение Чесменского муниципального района Челябинской области. Данным постановлением должник предупрежден о негативных последствиях за неисполнения исполнительного документа в срок. Данное постановление направлено по средствам портала государственных услуг юридическому лицу.

Учитывая, что в структуре ФССП создан отдел занимающийся должниками юридическими лицами, исполнительный документ был перенаправлен в МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области.

27.07.2021 МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области( судебным приставом- исполнителем ФИО1) было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС023718031 в отношении должника администрации Новомирское сельское поселение Чесменского муниципального района Челябинской области. Данным постановлением должник предупрежден о негативных последствиях за неисполнения исполнительного документа в срок. Добровольный срок для исполнения – 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления. Данное постановление направлено по средствам портала государственных услуг юридическому лицу, направлено заказной почтой (л.д.29)

Согласно реестру почтовых оправлений постановление о возбуждении ИП было направлено администрации Новомироского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты> (л.д.63-64), получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает открытый источник Почта России «Отслеживание почтовый отправлений». В срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке исполнительный документ не исполнен, о чем судебным приставом –исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП в размере 50000 рублей, установлен срок для исполнения документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено администрации Новомироского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты> (л.д.63, 65), получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает открытый источник Почта России «Отслеживание почтовый отправлений».

Фактически решение по гражданскому делу № было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает письмо за подписью главы администрации Новомироского сельского поселения ФИО3 (л.д.61), ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ ИП № было окончено фактическим исполнением.

Не смотря на то, что решение по гражданскому делу № исполнено и ДД.ММ.ГГГГ ИП № окончено, данное вовсе не отменят необходимость взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснила, что уважительных причин, по которым не было исполнено решение суда в срок не имеется.

Факт отсутствия денежных средств в настоящее время в распоряжении администрации не может свидетельствовать об освобождении от законной ответственности, кроме того постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было направлено администрации Новомироского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты> (л.д.63, 65), получено ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя один год и восемь месяцев.

Довод представителя административного истца о том, что она не согласна с возложенной на нее судом обязанностью в рамках гражданского дела №, не может является уважительной причиной для освобождения от уплаты сбора.

Уважительных причин, по которым невозможно было исполнить решение суда в срок не представлено суду.

Заботливость и осмотрительность, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота администрацией Новомирского сельского поселения не применялась.

Сведений о том, что должником были приняты все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа административным истцом не представлено.

С учётом изложенного, администрации Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области в иске об освобождении от взыскания исполнительского сбора следует отказать.

руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

администрации Новомирского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области в административных исковых требованиях к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чесменский районный суд Челябинской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.