Решение по делу № 2-1993/2024 от 28.01.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии, недействительным, возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 28 января 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, недействительным, возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, недействительным, возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы.

В исковом заявлении указав, что решением ОСФР по Курганской области от 04.07.2024 года № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. С решением она не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность. С учетом изменения исковых требований, просит признать решение ОСФР по Курганской области от 04.07.2024 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, обязать ОСФР по Курганской области включить в специальный стаж периоды работы: с 01.06.1994 по 31.10.1994 – в должности воспитателя в Черемисском детском саду Шадринского РУНО; с 01.09.1997 по 15.09.1997 – период забастовки, работая в должности учителя начальных классов Черемисской основной общеобразовательной школы; 10.11.2004 – период командировки, работая в должности учителя начальных классов ГС(К)ОУ для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии IV вида школа-интернат № 12; со 02.04.2007 по 31.08.2007 – в должности учителя начальных классов с временным исполнением обязанностей заместителя директора, ГС(К)ОУ для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии IV вида школа-интернат № 12 г.Шадринска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в детском саду с. Черемисское работала фактически воспитателем, полный рабочий день, отвлечений не было, отчисления в пенсионный фонд работодателем производились. Детский сад был подведомственным учреждением, заработную плату сотрудники получали в РУНО. В приказе о приеме значится «принять на работу со 02.06.1994», но фактически она приступила к работе 01.06.1994. В подтверждение ею в материалы дела представлен расчетный листок за июнь 1994. В период забастовки, работая учителем начальных классов, она ежедневно находилась на рабочем месте в течение времени, равному учебной нагрузке, занималась методической работой, изучением литературы, проверкой тетрадей, получала заработную плату за данный период, в пенсионный фонд работодателем производились отчисления. 10.11.2004 она в соответствии с приказом директора школы в течение одного дня находилась в командировке в Красноисетской школе. Заработную плату за этот день получала, отчисления в пенсионный фонд работодателем производились. Со 02.04.2007 по 31.08.2007 в дополнение к ее нагрузке учителя начальных классов она на 0,5 ставки работала заместителем директора школы. В трудовой книжке указано, что она переведена на должность заместителя директора временно на период декретного отпуска основного работника. Однако, она в спорный период продолжала исполнять обязанности учителя: занималась с детьми, проводила уроки, а дополнительно занималась работой заместителя директора школы. Ее нагрузка как учителя начальных классов составила 26 часов в неделю при норме 20 часов. Отвлечений в этот период времени не было.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором указано, что решением № от 04.07.2024 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине несоблюдения сроков назначения пенсии, поскольку дата установления страховой пенсии – 11.02.2026. Кроме того, указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующих периодов работы: с 01.06.1994 по 27.08.1996 (воспитатель в Черемисском детском саду Шадринского РУНО) поскольку документально не подтвержден правовой статус образовательного учреждения (наличие признаков организационно-правовой формы юридического лица); с 01.09.1997 по 15.09.1997 – забастовка, 10.11.2024 – командировка, поскольку отсутствует занятость на соответствующих видах работ; с 02.04.2007 по 31.08.2007 - заместитель директора в ГБОУ «Шадринская специализированная (корекционная) школа – интернат №12», временно, поскольку не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности «заместитель».

Представитель третьего лица МКОУ «Черемисская основная общеобразовательная школа» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает обоснованными. Пояснил, что ранее все образовательные учреждения относились к РУНО. ФИО1 фактически работала воспитателем в детском саду, полный рабочий день.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что на основании Постановления Администрации Шадринского района Курганской области № 133 от 04.04.1994 г. детский сад села Черемисское Шадринского района принят с баланса ТОО совхоз «Шадринский» на баланс Администрации сельского совета с. Черемисское Шадринского района. Учредителями учреждения являлись Администрация Черемисского сельсовета и Шадринское районное управление народного образования. Начисление и выдача заработной платы сотрудников, производилась централизованной бухгалтерией Шадринского районного управления народного образования на основании лицевых счетов по заработной плате сотрудников Черемисского детского сада. На основании описи №2 дел по личному составу Управления образования за 1994 г. лицевые счета сотрудников Черемисского детсада под индексом: 04-08, дело №- находятся на хранении в Управлении образования Администрации Шадринского МО. Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № 237 от 27.07.1997 г. Черемисский детский сад «Солнышко» зарегистрирован как муниципальное дошкольное образовательное учреждение в качестве юридического лица. Все отношения между учредителями ДОУ строятся на основании устава и учредительного договора.

Управление образования Администрации Шадринского МО Курганской области является правопреемником Управления образования Администрации Шадринского района после ликвидации на основании Решения Думы Шадринского муниципального округа Курганской области от 06.07.2022 года № 178 «Об учреждении Управления образования Шадринского муниципального округа Курганской области». Управление образования Администрации Шадринского района Курганской области является правопреемником Шадринского районного отдела народного образования Курганской области на основании Решения Шадринского районного Совета народных депутатов Курганской области от 15.04.1993 года № 15-2, Постановления МО - Шадринского района Курганской области от 30.01.2004 г. № 31; Решения Шадринской районной Думы Курганской области от 28.10.2010 г. № 15.

Представитель третьего лица МКУ «Территориальный отдел № 9 Шадринского муниципального округа Курганской области», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда, пояснил, что претензий по заяленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица ГБОУ «Шадринская специальная (коррекционная) школа-интернат № 11» в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Всоответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсих» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста всоответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе, на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления, сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо-наступления - таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше срокоа, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Вцелях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодовработы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажана соответствующих видах работвцелях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работавкоторых засчитывается встажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей, всоответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781);

- список должностей, работавкоторых засчитывается ввыслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет всвязи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых вшколах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях вРСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место впериод с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работавкоторых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодовпедагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодовработы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всоответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516); Правил исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках «работ», профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости «в» соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, свидетелей, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что решением № от 04.07.2024 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с не соблюдением сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы с 01.06.1994 по 27.08.1996 (воспитатель в Черемисском детской саду Шадринского РУНО), с 01.09.1997 по 15.09.1997 – период забастовки, 10.11.2004 - командировка, с 02.04.2007 по 31.08.2007 (заместитель директора в ГБОУ «Шадринская специальная (коррекционная) школа – интернат № 12».

Согласно записям в трудовой книжке, приказу о приеме на работу № от 02.06.1994, справки о заработке за 1994-1996 г.г., карточки-справки, расчетным листкам ФИО1 работала воспитателем в Черемисском детском саду Шадринского РУНО в период с 01.06.1994 по 27.08.1996.

На основании постановлений Администрации Курганской области №312 от 10.12.1993 г. и Администрации Шадринского района Курганской области №133 от 04.04.1994 г. Шадринское районное управление народного образования совместно с Администрацией Черемисского сельсовета являлись учредителями детского сада «Солнышко» села Черемисского. Финансирование детского сада передано на местный бюджет. Администрация Черемисского сельсовета приняла на баланс хозяйственные расходы детского сада, о чём свидетельствуют смета расходов и расчёты к смете расходов на 1994 год. Шадринское районное управление народного образования осуществляло регулирование и контроль хода учебно-воспитательного процесса, функцию приёма, перевода и увольнения работников, а также начисление и выдачу заработной платы сотрудникам через централизованную бухгалтерию Шадринского районного управления народным образованием, о чём свидетельствуют лицевые счета сотрудников за 1994 год и приказы (Постановление Администрации Шадринского района Курганской области №133 от 04.04.1994, Постановление Администрации Шадринского района Курганской области № 237 от 27.07.1997, учредительный договор, Устав ДОУ «Солнышко» с.Черемисское Шадринского района Курганской области, информационная справка УО Администрации Шадриснкого МО Курганской области).

Свидетель П.И.И. в судебном заседании подтвердила, что истец фактически работала в детском саду с.Черемисское воспитателем, полный рабочий день. Детский сад был на балансе Шадринского совхоза, а РУНО принимал сотрудников детского сада, осуществлял начисление и выдачу сотрудникам заработной платы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включениивстаждля назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периодаработыс 01.06.1994 по 31.10.1994 в должности воспитателяЧеремисского детского сада.

В период с 27.08.1996 по 15.08.2001 ФИО1 работала в Черемисской основной общеобразовательной школе учителем начальных классов (трудовая книжка, приказ № от 27.08.1996, карточка-справка за 1996, расчетные листки).

Рассматривая требование истца о включении в ее специальный стаж периода нахождения на забастовке с 01.09.1997 г. по 15.09.1997 г. суд приходит к следующим выводам.

Приказом директора Черемисской основной общеобразовательной школы № от 17.09.1997 постановлено в ходе разрешения коллективного трудового спора, участвующим в забастовке оплачивать 2/3 ставки работникам школы, в том числе ФИО1

Свидетели М.Л.Т., Б.Л.В в судебном заседании пояснили, что работали с ФИО1 в период с 01.09.1997 по 15.09.1997 в МКОУ «Черемисская основная общеобразовательная школа». Подтвердили, что в период забастовки преподаватели находились на своих рабочих местах, продолжали исполнять свои должностные обязанности (работали с документацией, занимались методической работой, вели журналы, проверяли тетради), заработную плату за этот период получили в размере 2/3 ставки, отчисления работодателем в пенсионный фонд производились.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, что предусмотрено ст. 398 Трудового кодекса РФ

В соответствии со ст. 155 Трудового кодекса РФ - при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится всоответствии с объемом выполненной работы.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стажработы на соответствующих видах работ засчитывается работа, выполняемая втечение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами, оговорен круг периодов, подлежащих включениюв стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, исследованных материалов дела (в том числе расчетные листки по начислению заработной платы), с учетом показаний свидетелей и пояснений истца, о том, что впериодзабастовки, она находилась на рабочем месте, осуществляла педагогическую деятельность, за ней сохранялось место работы и должность с сохранением заработной платы, из которой производились выплаты в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включениив стажпедагогической деятельности периодазабастовки с 01.09.1997 по 15.09.1997, включению данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 с 16.08.2001 принята на должность воспитателя в Школу-интернат №12, 21.08.2002 переведена на должность учителя начальных классов, 02.04.2007 переведена на должность заместителя директора, временно на период декретного отпуска основного работника. Из приказа № от 11.04.2007 «О временном приеме на работу» следует, что ФИО1 временно переведена на 0,5 ставки должности заместителя директора, на период декретного отпуска основного работника со 02.04.2007, сохранив часы учебной нагрузки на текущий учебный год. Из справки учебного учреждения № от 18.04.2024 следует, что ФИО1 с 02.04.2007 по 31.08.2007 работала в должности заместителя директора неполный рабочий день на 0,5 ставки и занимала штатную должность учителя, работала полный рабочий день на 1,3 ставки.

Указанные факты подтверждаются представленными в материалы дела табелями учета использования рабочего времени и подсчета заработка за период с апреля 2007 по август 2007, расчетными листками по начислению заработной платы.

Согласно тарификационному списку на 01.10.2006, справки о плановой нагрузке на 2006-2007 год у ФИО1, как у учителя начальных объем учебной нагрузки составляет 17 часов в неделю, как у воспитателя - 9 часов в неделю.

В соответствии с выпиской из табеля рабочего времени ГБОУ «Шадринская специальная (коррекционная) школа-интернат №11» № от 30.10.2024 ФИО1 за период с 02.04.2007 по 31.08.2007 отработано 616,4ч. При норме 536 ч.

Свидетели: С.О.П. (заместитель директора по воспитательной работе в школе-интернате №11), Ш.Р.И. (деффектолог в школе-интернате №11) в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в настоящее время работает в школе. В 2007 году временно на 0,5 ставки исполняла обязанности заместителя директора школы и в тоже время в полном объеме выполняла обязанности учителя начальных классов. Это подтверждается приказами, расчетными листками. 10.11.2004 приказом директора школы была направлена в командировку на один день, с сохранением рабочего места и заработной платы, отчисления в пенсионный фонд производились.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных впункте 1раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных впунктах 1.1-1.14раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных впункте 2раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных впункте 2раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п.5 Правил).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил).

В разделе 1 Спискадолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность учителя начальных классов; в разделе 1.1 Списка указаныобщеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 20 часов в неделю – учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Учитывая, что представленные истцом документы, показания свидетелей в полной мере подтверждают факт ее педагогической деятельности, выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности учителя начальных классов, в спорный период с 02.04.2007 по 31.08.2007, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода командировки суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом директора школы № от 09.11.2004 ФИО1 командирована в Красноисетскую школу сроком на 1 день – 10.11.2004.

Всоответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Всоответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника вслужебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, в также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с чем, суд признает подлежащим удовлетворению требование истца о зачете в педагогический стаж периода нахождения ее вслужебной командировке 10 ноября 2004 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № от 04.07.2024 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 01 июня 1994 по 31 октября 1994 в должности воспитателя Черемисского детского сада Шадринского РУНО; с 01 сентября 1997 по 15 сентября 1997 – период забастовки; 10 ноября 2004 – период командировки; со 02 апреля 2007 по 31 августа 2007 в должности учителя начальных классов с временным исполнением обязанностей заместителя директора ГБОУ «Шадринская специальная (коррекционная) школа – интернат №12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Н.А. Шестакова