Дело №5-327/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут, ХМАО - Югра 19.09.2023 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бехтина Наталья Евгеньевна (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украина <адрес>, гражданина Украины, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес> не работающего, владеющего русским языком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не подав заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в миграционный орган при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в кабинете 111 по <адрес> стр.20А <адрес>, ХМАО-Югры, при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес> Яр, <адрес>А, было установлено, что гражданин Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, через КПП <адрес> (ЖД), цель въезда «частная». Проживает по адресу: ХМАО-Югры, <адрес> 4-25/1 <адрес>. При этом ДД.ММ.ГГГГ потерял миграционную карту серии 1414 № от ДД.ММ.ГГГГ, при каких условиях, не помнит, и в течении 3 (трех) рабочих дней по настоящее время не обратился в отдел по вопросам миграции, нарушив п.11. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционной карте.
В судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что в <адрес>, проживает его мать ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации. Пояснил, что проживая на Украине, ему пришла повестка. Воевать за Украину он не хотел, поэтому уехал в Россию. Переменил фамилию в связи с получением повестки на Украине.
Выслушав ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения исследовав представленные материалы, нахожу, что действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
Согласно пункта 11 вышеуказанных Правил, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №ВМ/23; объяснением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что он утерял миграционную карту ДД.ММ.ГГГГ серии 1414 № от ДД.ММ.ГГГГ в лесу на рыбалке, и не обратился в отделе миграции для ее восстановления, копией паспорта гражданина Украины, выданного на имя ФИО2; копией паспорта матери ФИО2- ФИО3, копией свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО5, копией свидетельства о перемене фамилии, согласно которой ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменил ДД.ММ.ГГГГ фамилию на «ФИО7».
Таким образом, считаю, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полном объеме соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украина <адрес>, гражданина Украины, паспорт НЕ 746484 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет №
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры Н.Е.Бехтина
Копия верна:
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры Н.Е.Бехтина