Решение по делу № 2-249/2022 от 05.07.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы помощником машиниста тепловоза и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-249/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000386-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы помощником машиниста тепловоза и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы помощником машиниста тепловоза и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что 11 марта 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО от 21 марта 2022 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен, поскольку ответчиком был необоснованно исключен период его работы с 25.08.1992 по 12.02.1995 помощником машиниста тепловоза на вывозке леса в АО «Лавелаэксполес», однако данный период подтверждается как соответствующими записями в трудовой книжке, так и архивной справкой. Просил признать его право на досрочную пенсию; обязать ответчика включит в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 25.08.1992 по 12.02.1995 помощником машиниста тепловоза на вывозке леса; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 29 марта 2022 года.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать его право на досрочное назначение страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период его работы помощником машиниста тепловоза, то есть с 25.08.1992 по 11.02.1995, и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения его права на такую пенсию, то есть с 29 марта 2022 года.

Ответчик ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.

На основании положений ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В частях 1, 2, 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно пункту 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит с учетом уточнений включить в специальный стаж период его работы с 25.08.1992 по 11.02.1995 помощником машиниста тепловоза на вывозке леса.

Указанное обстоятельство подтверждается записями в представленной трудовой книжке истца, согласно которым 03 июля 1992 года истец принят в АО «Лавела эксполес» чокеровщиком IV разряда цеха лесозаготовок; 25 августа 1992 года приказом 66-к от 26.08.92 переведен пом. машиниста тепловоза на вывозке леса; 12.02.1995 переведен водителем транспортного цеха (л.д. 10).

В архивной справке от 29.04.2022 № 05-03/499 указано количество отработанного ФИО1 времени помесячно с августа 1992 года по февраль 1995 года (л.д. 13).

Согласно сведениям, отраженным в архивной справке от 29.04.2022 № №*** приказом № 66-к от 26 августа 1992 года ФИО1, работник цеха лесозаготовок, переведен кондуктором 3 разряда Лавельского цеха УЖД с 25.08.92 г.; приказом № 11-к от 14 февраля 1995 года – переведен в транспортный цех с 12.02.95 г. (л.д. 14).

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, в спорный период он работал помощником машиниста тепловоза. Почему в архивной справке указано «переведен кондуктором» он не знает, в трудовой книжке записано правильно – помощник машиниста тепловоза, эту должность он и занимал.

11 марта 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 29-31), однако решением пенсионного органа № 63309/22 от 21 марта 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в виду недостаточности специального стажа работы (л.д. 9).

Как следует из решения пенсионного органа, дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - 10 декабря 1998 года.

При этом, пенсионным органом установлено, что согласно имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет:

- страховой стаж в календарном исчислении – 30 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом 25 лет),

- стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 11 лет 3 месяца 14 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев),

- стаж работы в районах Крайнего Севера (для права в календарном исчислении) 27 лет 5 месяцев 18 дней (при требуемом 15 лет),

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 83,755.

Таким образом, пенсионным органом установлено, что специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца составляет 11 лет 3 месяца 14 дней.

Между тем, пенсионным органом не включен в специальный стаж работы истца период его работы с 25.08.1992 по 11.02.1995 помощником машиниста тепловоза на вывозке леса.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Кроме того, в положениях пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ также предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден соответствующий Список профессий, в котором, в том числе указаны: машинисты и помощники машинистов тепловозов.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ № 665 разъяснено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Подпунктами 5 и 7 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013), закреплено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Таким образом, спорный период работы истца помощником машиниста тепловоза с 25.08.1992 по 11.02.1995 подлежит включению в специальный стаж истца, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем требование истца в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно представленным копиям материалов пенсионного дела, данный спорный период исчислен пенсионным органом в 2 года 5 месяцев 12 дней (2 месяца 21 день + 2 года 2 месяца 21 день) (л.д. 33).

Следовательно, суммарный специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 5 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 13 лет 8 месяцев 26 дней (2 года 5 месяцев 12 дней + 11 лет 3 месяца 14 дней), при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При таком количестве специального стажа работы ФИО1 на момент обращения к ответчику имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 5 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 29 марта 2022 года (то есть по достижении 50 лет), следовательно, требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом включения оспариваемого периода, у истца с 29 марта 2022 года возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.5 и 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2022 года.

Таким образом, указанное требования истца также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы помощником машиниста тепловоза и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №***) включить ФИО1 (паспорт серия №*** № №***), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы помощником машиниста тепловоза с 25 августа 1992 года по 11 февраля 1995 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 в счет возмещения уплаты государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий А.Н. Дивин