Решение по делу № 2-916/2023 от 13.06.2023

гражданское дело № 2-916/2023

28RS0017-01-2023-001065-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского городского прокурора к ФИО1, ФИО3 о признании недействительной регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, обязать УФМС России по Амурской области в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России "Свободненский" снять с регистрационного учета по месту жительства.

установил:

Свободненский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, в котором просит Признать недействительной регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО1 Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Амурской области в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» снять с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации по адресу: --, в -- указанного гражданина.

Свое требование истец мотивировал тем, что Свободненской городской прокуратурой на основании приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, гр. ФИО3.

-- отделом дознания МО МВД России «Свободненский» возбуждено уголовное дело -- по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела -- ФИО3 зарегистрировала по месту жительства (пребывания) в своем домовладении по адресу: -- 17 граждан: иностранных граждан и граждан Российской Федерации, как временно, так и на постоянное место жительства. Фактически данные граждане в указанном доме не проживали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -- собственником -- является ФИО3 -- года рождения.

Из письменного объяснения собственника дома ФИО3 данных ею сотрудникам полиции -- следует, что она осуществляла регистрацию граждан в доме для целей, не связанных с проживанием в нём.

Из протокола осмотра дома, составленного -- сотрудниками МО МВД России «Свободненский», следует, что в -- указанное количество (17 человек) зарегистрированных в нем граждан не вселялось и не проживало.

В настоящее время из 17 человек, согласно адресных справок, выданных ОВМ МО МВД России «Свободненский», числятся зарегистрированными по адресу -- в -- на постоянной основе - трое граждан Российской Федерации: ФИО4, ФИО5, ФИО1, и временно (до --) один гражданин Российской Федерации - ФИО11

Представитель истца помощник Свободненского городского прокурора ФИО12, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчики ФИО4, ФИО3, в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Свободненской городской прокуратурой на основании приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от -- -- «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, гр. ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 9 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Пунктом 10 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 установлено, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений.

Из п. 6 ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Как установлено в судебном заседании не проживание в --, в -- ФИО1 и регистрация его по месту пребывания без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 в --, в -- никогда не вселялся и в нем не проживал, а в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания (проживания), поскольку регистрация указанного гражданина является фиктивной с момента регистрации по месту пребывания, данную регистрацию следует признать недействительной.

В силу приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Свободненского городского прокурора к ФИО1, ФИО3 о признании недействительной регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, обязать УФМС России по -- в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России "Свободненский" снять с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО1.

Обязать Управление федеральной миграционной службы России по -- в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» снять с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации по адресу: --, в -- ФИО1, -- года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение составлено 20 июня 2023 г.

Судья Свободненского

городского суда: В.В. Шестопалов