Решение по делу № 2-388/2023 от 15.11.2023 - о возложении обязанности изъятия путём выкупа жилого помещения, выплате возмещения за изымаемую квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение.

Дело № 2-388/2023

УИД 54RS0035-01-2023-000681-07

Поступило в суд 03.04.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В.,

секретаря судебного заседания Белоус Е.С.,Гулько Л.В.,

прокурора Поповой Г.В., Лазарчук О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности изъятия путём выкупа жилого помещения, выплате возмещения за изымаемую квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Татарский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Бондаря В.В., ФИО2, Бондаря С.В., ФИО4 к администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности изъятия путём выкупа жилого помещения, выплате возмещения за изымаемую квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение, указывая что Татарской межрайонной прокуратурой по обращению Бондаря В.В., ФИО2, Бондаря С.В., ФИО4, проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией г. Татарска Татарского района Новосибирской области, в ходе которой установлено, что в связи с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и ликвидации пожарной безопасности города Татарска Новосибирской области от 21.02.2019 № 1 «О ликвидации чрезвычайной ситуации по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> администрацией г. Татарска Новосибирской области» постановлением от 21.02.2019 № 22 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории города Татарска Новосибирской области» с 21.02.2019 г. с 11 часов введен режим чрезвычайной ситуации.

Установлено, что по результатам обследования ООО «Научно-производственное отделение исследований строительных материалов» сделаны выводы, что при общем физическом износе техническое состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оценивается как аварийное, при котором существует опасность для пребывания людей. Капитальный ремонт жилого дома нецелесообразен, так как мероприятия по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие.

Постановлением администрации города Татарска Новосибирской области от 23.03.2020 № 50 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Бондарю В.В., ФИО2, Бондарю С.В., ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 48,9 кв.м, по адресу: <...> кв. №

Жилой дом № 1А по ул. ФИО8 г. Татарска Новосибирской области признан аварийным и подлежащим сносу 22.12.2017 г., а включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан, проживающих на территории города Татарска только на 2023 год. Однако в 2023 году отклонена заявка администрации на предоставление субсидии из областного бюджета.

При этом состояние жилого дома привело к введению режима чрезвычайной ситуации, не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние дома со временем ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для проживающих в нем людей, в том числе, несовершеннолетних, и их имущества.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В силу приведенных выше положений собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления.

Таким образом, до настоящего времени мер, по выкупу принадлежащих собственникам квартир администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области, не принято.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья, указанный факт влечет нарушение жилищных прав проживающих граждан, пенсионеров.

Прокурор просит обязать администрацию города Татарска Татарского района Новосибирской области изъять путем выкупа квартиру № по адресу: <...> у Бондаря В.В., ФИО2, Бондаря С.В., ФИО4; обязать администрацию города Татарска Татарского района Новосибирской области выплатить Бондарю В.В., ФИО2, Бондарю С.В., ФИО4 возмещение за изымаемую квартиру № № по адресу: <...>; прекратить право собственности на квартиру № по адресу: <...> у Бондаря В.В., ФИО2, Бондаря С.В., ФИО4

В судебном заседании 24.04.2023 г. истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования прокурора.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

В ходе судебного разбирательства прокурор Лазарчук О.И. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию города Татарска Татарского района Новосибирской области изъять путем выкупа квартиру № по адресу: <...> у Бондаря В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаря С.В., года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать администрацию города Татарска Татарского района Новосибирской области выплатить 2 722 850,0 руб. Бондарю В.В., ФИО2, Бондарю С.В., ФИО4 за изымаемую квартиру № по адресу: <...>; прекратить право собственности на квартиру № по адресу: <...> у Бондаря В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бондаря С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцы ФИО4, ФИО3 обратились к суду с заявлением с самостоятельными требованиями, в котором указали, что заявленные требования в части изъятия жилья и прекращения права собственности на него поддерживают в полном объеме, вместе с тем считают, что размер выкупной стоимости подлежит увеличению, поскольку необоснованно занижен. Исходя из сложившейся судебной практики рассмотрения аналогичных споров на территории Татарского района Новосибирской области (к примеру, дело ФИО6 № 2-195-23) выкупная стоимость квартир, расположенных в этом доме, исчислялась из расчета 87-88 тыс. рублей за 1 квадратный метр. Следовательно, исчисленная выкупная стоимость изымаемого жилья составляет 4 176 000 (48 кв.м. х 87 000 руб.). Поэтому просят обязать администрацию г. Татарска выплатить 4 176 000 рублей Бондарю В.В., ФИО2, Бондарю С.В., ФИО4 за изымаемую квартиру № в доме 1А по ул. ФИО8 в г. Татарске Новосибирской области; в подтверждение доводов о выкупной стоимости квартиры просят запросить экспертизу по делу ФИО6 (квартира расположена в этом же доме), либо назначить за их счёт экспертизу по расчёту выкупной стоимости квартиры.

В судебное заседание, назначенное на 15.11.2023 г. истцы ФИО4, ФИО3 предоставили заявление, в котором отказались от своих самостоятельных требований, подержали уточнённое исковое заявление прокурора в полном объёме.

Истцы ФИО1, ФИО2 поддержали уточнённые исковые требования прокурора.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях указал, что с исковыми требованиями истцов администрация города Татарска не согласна по следующим основаниям.

На основании постановления администрации города Татарска Новосибирской области от 23.03.2020 года № 50 шестиэтажный МКД № 1а по ул. ФИО8 был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Татарска Новосибирской области от 20.04.2021 г. № 77 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан, проживающих на территории города Татарска Новосибирской области из жилых домов, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в их эксплуатации на 2020-2022 годы, согласно которой многоквартирный жилой дом № 1а по ул. ФИО8 в городе Татарске был включен в перечень аварийных многоквартирных домов, где планируемая дата переселения указана IV квартал 2022 года.

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления заявок муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование программ муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденного приказом министерства от 20.05.2015 № 81, заявка на выделение субсидий на очередной финансовый год представляется муниципальным образованиям Новосибирской области в срок до 01 июля года, предшествующего периоду.

Администрацией города Татарска Новосибирской области была направлена в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области заявка 11.06.2021 № исх.01-01-12/1179 на предоставление средств из бюджета Новосибирской области году аварийного жилищного фонда, в том числе на расселение МКД № 1а по ул. ФИО8. В удовлетворении данной заявки было отказано.

В связи с отказом распределить субсидию городу Татарску в 2022 году, администрацией города Татарска Татарского района была утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан на 2023-2027 гг. на основании постановления от 18.04.2022 года № 94 «Об утверждении реализации мероприятий Муниципальной программы по переселению граждан, проживающих на территории города Татарска Татарского района Новосибирской области из жилых домов, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 года аварийными и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на 2023-2027 годы».

Заявка на предоставление финансовой поддержки на софинансирование муниципальной программы города Татарска Татарского района Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов на 2023 год, где был включен многоквартирный жилой дом по ул. ФИО8, 1а в г. Татарске, в министерства ЖК энергетики Новосибирской области вновь была предоставлена 07.06.2022 года.

31.08.2022 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок, по результатам которого была заявка администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области на 2023 год на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области была частично удовлетворена, но денежные средства на расселение аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, г, Татарск, ул. ФИО8, 1а, выделены не были.

На сегодняшний день постановлением администрации города Татарска Новосибирской области от 31.03.2023 № 91 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан, проживающих на территории города Татарска Новосибирской области из жилых домов, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на 2024-2027 годы, согласно которой многоквартирный жилой дом № 1а по ул. ФИО8 в городе Татарске включен в перечень аварийных многоквартирных домов, где планируемая дата переселения указана IV квартал 2024 года.

Переселение граждан производится в порядке очередности, утвержденном данной программой. Таким образом, расселение граждан из спорного аварийного многоквартирного дом предусмотрено в IV квартале 2024 года

В соответствии с пунктом 7 раздела 3 приложения 17 государственной программ Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области; утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 №66-1 софинансирование программ муниципальных образований за счет средств бюджета Новосибирской области составляет 95%, средства бюджетов поселений - 5%.

Разработка системы финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонд происходит в условиях крайнего недостатка бюджетных средств. Данная проблема решается путем объединения средств областного и местного бюджетов.

Предоставление субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (главный распорядитель) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю на соответствующие цели.

Помимо этого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя, прежде всего рыночную стоимость жилого помещения.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственник жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Исходя их приведенных норм, администрация города Татарска Татарского района Новосибирской области, прежде всего не располагает финансовой возможностью за счет средств местного бюджета расселить многоквартирный шестиэтажный дом, что приведет к нарушению бюджетного законодательства (дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений п. 3 ст. 92.1 БК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно договору № 2273 на передачу квартир (домов) в общую совместную собственность граждан от 12.04.1994 г., выписке из ЕГРН от 23.06.2021 г., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта ФИО4 следует, что 05.06.2010 г. она зарегистрировала брак с ФИО5.

Согласно копий паспортов Бондаря В.В., ФИО3 они зарегистрированы по месту жительства по <адрес> в <адрес> с 23.08.1991 г.

Согласно акту обследования администрации г. Татарска от 21.02.2019 г., в доме по адресу: <...> имеются трещины в стенах дома с южной и северной стороны, имеются частичные расхождения плит перекрытия здания.

Администрацией г. Татарска Новосибирской области 22.02.2019 г. подавалась заявка на инструментальное обследование многоквартирного дома по ул. ФИО8, 1а в г. Татарске Новосибирской области.

Из решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности № 1 от 21.02.2019 г., ситуация по многоквартирному дому по ул. ФИО8, 1а, в стенах которого образовались трещины с южной и северной стороны, имеется частичное расхождение плит перекрытия здания была признана чрезвычайной.

Постановлением администрации г. Татарска Новосибирской области от 21.02.2019 г. № 19 с 21.02.2019 г. с 11.00 часов в г. Татарске был введён режим чрезвычайной ситуации в связи с чрезвычайной ситуаций по многоквартирному дому по ул. ФИО8, 1а.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 3 от 20.03.2020 г., акту обследования № 3 от 20.03.2020 г., жилой дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением № 50 от 23.03.2020 г. администрации г. Татарска Новосибирской области, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из постановления администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области от 18.04.2022 г. № 94 об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан, проживающих на территории г. Татарска Татарского района из жилых домов, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации на 2023-2027 гг. следует, что дом по ул. ФИО8, 1А подлежит расселению в 2023 г.

Из постановления администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области от 31.03.2023 г. № 91 об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан, проживающих на территории г. Татарска Татарского района из жилых домов, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации на 2024-2027 гг. следует, что дом по ул. ФИО8, 1А подлежит расселению в 4 квартале 2024 г.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Агентство юридических услуг и судебной экспертизы» № 35/09-23 от 29.09.2023 года, по результатам проведенного исследования установлено, что сохраняется опасность проживания жильцов в квартире в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <...> кв. №. Основания для проведения мероприятий по незамедлительному расселению истцов в квартире в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <...> кв. №, имеются.

Проведен осмотр кирпичной кладки наружных стен жилого дома. На поверхности и полости кирпичной кладки множественные вертикальные трещины по высоте здания подъездов № 1, № 2, № 3 жилого дома; на поверхности кирпичных стен подъездов № 4 и № 5 наличие трещин отдельными местами, выпадение, отсутствие заполнения межкладочных швов, в примыкании к оконным и дверным перемычкам отсутствие заполнения межкладочных стыков. Сколы бетонной поверхности перемычек. Трещины цокольной части, разрушение, трещины стен подвала (фундамента) жилого дома. Трещины плит перекрытия пятого подъезда, трещины стен тамбура пятого подъезда.

По результатам геодезической съемки, установлено:

- Кирпичные стены по торцевому фасаду имеют сдвиг от нижней части к верхней на ширину до 108 мм до 227мм;

- Кирпичные стены по дворовому фасаду имеют сдвиг от нижней части к верхней на ширину до 45 0мм, до 537 мм, до 561 мм;

- Кирпичные стены по дворовому фасаду имеют сдвиг от нижней части к верхней на ширину до 154 мм, до 233 мм, до 404 мм.

"СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87"9.18.5 Отклонения в размерах и положении каменных конструкций от проектных не должны превышать указанных в таблице 9.8.

Предельные отклонения стен из кирпича:

Отклонения поверхностей и углов кладки от вертикали: на один этаж 10мм. То же на здание высотой более двух этажей 30мм.

В соответствии со СНиП 3.03.01-87"Несущие и ограждающие конструкции таблица 12, предельное отклонение от симметричности плит перекрытия при длине пролета от 4 до 8 м составляет 6 мм; разность отметок лицевых поверхностей двух смежных плит перекрытия при длине пролета от 4 до 8 м составляет 10 мм.

Множественные трещины кирпичной кладки 1, 2, и 3 подъездов по всей высоте здания жилого дома, трещины цокольной части, разрушение, трещины стен подвала (фундамента), на поверхности кирпичных стен подъездов № 4 и № 5 наличие трещин отдельными местами, выпадение, отсутствие заполнения межкладочных швов, в примыкании к оконным и дверным перемычкам отсутствие заполнения межкладочных стыков; сколы бетонной поверхности перемычек; трещины цокольной части, разрушение, трещины стен подвала (фундамента) жилого дома свидетельствуют о том, что происходит разрыв кирпичной кладки, сдвиг жилого дома в сторону торца первого подъезда, с наклоном в сторону главного фасада.

На поверхности кирпичной кладки жилого дома имеются следы заполнения трещин цементными составами. Цементный состав поврежден, наличие трещин, что свидетельствует о том, что раскрытие трещин, разрыв кирпичной кладки продолжается.

Вышеуказанные повреждения свидетельствует о том, что происходит осадка фундамента здания.

На поверхности плит перекрытия наличие трещин что свидетельствует о том что осадка фундамента и разрыв кирпичной кладки стен и перекос кирпичной кладки стен жилого дома продолжается.

В соответствии с Пособием по проектированию жилых зданий вып. 3 Конструкции жилых зданий (к СНиП 2.08.01-85) п. 6,16. Глубина опирания плит перекрытия должна составлять не менее 70мм. Учитывая, что сдвиг здания от вертикали сохраняется угроза, сползания, обрушения плит перекрытия.

На основании данных, полученных в результате обследования, наличием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по ул. ФИО8, д. 1А, в г. Татарске Новосибирской области, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, в соответствии с ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, оценивается как аварийное состояние.

Выявленные в квартире № № повреждения снижают возможность использования жилого помещения по назначению. Анализ состояния исследуемой квартиры проведен в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47):

Несущие и ограждающие конструкции жилого дома по ул. ФИО8, д. 1 А, в г. Татарске Новосибирской области, находятся в аварийном состоянии.

Имеется угроза безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме по ул. ФИО8, д. 1А, в г. Татарске Новосибирской области.

Квартира № по ул. ФИО8, д. 1А, в г. Татарске Новосибирской области, не соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), непригодна для постоянного в ней проживания.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В заключении межведомственной комиссии от 20 марта 2020 года многоквартирный жилой дом № 1А по ул. ФИО8 в г. Татарске Новосибирской области указано, что принято заключение о выявлении основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, листы 18, 19 материалов гражданского дела. Постановлением администрации города Татарска Новосибирской области от 23.03.2020 <...> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Квартира № по ул. ФИО8, д. 1А, в г. Татарске Новосибирской области, не соответствует СП 54.13330.2022. Свод правил дома жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 32-01-2003 раздел б Обеспечение надежности и безопасности здания, п. 6.1.2,п. 6.3.1, п. 6.3.2.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения квартиры № № по ул. ФИО8, д. 1А, в г. Татарске Новосибирской области не соответствуют статье 7. Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Требования механической безопасности. Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЭ (последняя редакция): «Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

разрушения всего здания, сооружения или их части;

2) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

3) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности».

Размер возмещения (выкупная стоимость) квартиры по адресу: <...> кв. № с учетом требований части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, составит 2 722 850 (Два миллиона семьсот двадцать две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, в том числе:

- 2 603 000 (два миллиона шестьсот три тысячи) рублей - рыночная стоимость жилого помещения, включая рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;

- 119 850 (сто девятнадцать тысяч восемьсот пятьдесят) рублей - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения пава собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение).

При определении рыночной стоимости принадлежащего истцам жилого помещения судебным экспертом был применен сравнительный метод ее определения. Экспертом был проанализирован рынок недвижимости в г. Татарске Новосибирской области. Установленная экспертными заключениями выкупная цена квартир ни истцами, ни стороной ответчика не оспаривается, а потому суд считает возможным принять стоимость квартиры в установленных размерах.

До настоящего времени многоквартирный дом не расселен, меры к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцам, администрацией г. Татарска Татарского района Новосибирской области не предпринимаются, вопрос о возмещении стоимости жилого помещения не разрешен.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Длительное непринятие мер по соблюдению установленного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка осуществления процедуры изъятия земельного участка многоквартирного дома и жилых помещений, расположенных в аварийном доме, не может повлечь за собой отказ в защите жилищных прав собственников данных помещений. Указанные граждане имеют права на возмещение стоимости недвижимого имущества, которое подлежит изъятию органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным. При этом право выбора способа защиты жилищных прав путем получения выкупной цены квартиры или путем предоставления иного жилого помещения, в случае включения многоквартирного дома в соответствующую программу, принадлежит собственникам изымаемых помещений. Иное бы влекло умаление их права на предоставление равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выкупная стоимость квартир истца с учетом рыночной стоимости земельного участка, жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме в праве собственности на такое имущество, убытков, связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него составляет, согласно заключению эксперта 2 722 850 рублей.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлениями дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий по выкупу жилых помещений, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что у ответчика отсутствует финансовая возможность по предоставлению иного жилого помещения или выкупа жилого помещения у истцов, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, положения ст. 40, 123 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 15, ст. 32 ЖК РФ, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", п. 20 и 22 разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований для защиты нарушенных жилищных прав истца, в связи с чем, заявленные Татарским меджрайонным прокурором Новосибирской области исковые требования в интересах Бондаря В.В., ФИО2, Бондаря С.В., ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности изъятия путём выкупа жилого помещения, выплате возмещения за изымаемую квартиру, прекращении права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на администрацию города Татарска Татарского района Новосибирской области обязанность изъять путем выкупа квартиру № по адресу: <...> у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 722 850 (два миллиона семьсот двадцать две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей.

После выплаты выкупной цены за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру № № в доме №1а по ул. ФИО8 в г. Татарске Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение изготовлено 20.11.2023 года.

Судья Л.В. Колосова