дело №2-959/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

город Хабаровск 23 января 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Севрюк К.С., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД»» о возложении обязанности, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Дальневосточной дирекцией по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» соблюдения требований законодательства по охране атмосферного воздуха, по результатам которой выявлены нарушения, выразившееся в неустановлении санитарно-защитных зон котельных, состоящих на балансе ОАО «РЖД». Срок направления заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему проекта санитарно-защитной зоны и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, составляет не более одного года со дня вступления в силу постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018, то есть 03.03.2019. Аналогичные требования о разработке санитарно-защитных зон при эксплуатации промышленного объекта установлены в пункте 3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, согласно которому проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Проверкой установлено, что котельная ПМС-186 станции <адрес> ОАО «РЖД» Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» эксплуатируется с нарушениями вышеуказанных требований, а именно в установленный срок не исполнена обязанность по направлению заявления об установлении санитарно-защитной зоны, меры по ее установлению не приняты. Данный объект является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровья человека. Котельная ПМС-186 станции Корфовская в соответствии со сведениями государственного реестра отнесена ко 2 категории негативного воздействия, тогда как измерение выбросов за контурами данного объекта не производится. Рассматриваемая котельная находится в границах населенного пункта, существенные вредные выбросы в атмосферный воздух которой не измерены за пределами контура объекта. Указанное негативно сказывается на условиях жизни населения. Фактически меры к установлению защитного барьера, обеспечивающего уровень безопасности населения при эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не установлен. По постановлению Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточным управлением Роспотребнадзора на железнодорожном транспорте ДД.ММ.ГГГГ ответственное должностное лицо – главный инженер ФИО5 привлечен к административной ответственности. Начальнику Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» внесено представление, по результатам рассмотрения которого действенных мер к соблюдению федерального законодательства не принято. На основании изложенного просил возложить обязанность на ОАО «РЖД» разработать в отношении ПМС-186 станции <адрес> ОАО «РЖД» проект санитарно-защитной зоны, провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу данного проекта, принять меры для установления санитарно-защитной зоны ПМС-186 станции Корфовская ОАО «РЖД» Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Севрюк К.С. требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. А также пояснила, что не возражает против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На территории Хабаровского региона расположена котельная ПМС-186 станции <адрес>, эксплуатируемая Хабаровским территориальном участком Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, на которую не разработан проект санитарно-защитных зон.

Согласно письменного отзыва, представитель ответчика заявленные исковые требования признал в полном объеме, однако просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4.1 статьи 197 ГПК РФ).

В судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, на которые ссылается в своем исковом заявлении прокурор, при этом ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, признавая их.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, правовой позиции ответчика, суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований истца, в связи с чем исковые требования в части возложения обязанности разработать в отношении котельной ПМС-186 станции <адрес> ОАО «РЖД» Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению проект санитарно-защитной зоны, провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу данного проекта, принять меры для установления санитарно-защитной зоны котельной ПМС-186 станции <адрес> ОАО «РЖД» Дальневосточной дирекции по тепловодоснабжению удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из установленных по делу обстоятельств, необходимости в подготовке технической документации, с учетом планирования необходимого для этого финансирования, а также объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №) разработать в отношении № станции <адрес> ОАО «РЖД» проект санитарно-защитной зоны, провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу данного проекта, принять меры для установления санитарно-защитной зоны ПМС-186 станции <адрес> ОАО «РЖД» Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 23.01.2023.

Председательствующий Д.А. Ким