УИД 17RS0017-01-2025-007385-42

Дело № 2-5279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 01 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Правительству Республики Тыва, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 с иском к Мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование указав, что сын поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении постановлением Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ, так как сын страдает эпилепсией с кодами заболеваний №, а также психическим расстройством с кодом заболевания №.

В настоящее время у несовершеннолетнего ФИО2 собственного жилья и денег на его приобретение не имеется, снимают в аренду кухню небольшого размера в квартире.

Просит обязать Мэрию <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма предоставить благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 50 кв.м, в течении 1 (одного) месяца со дня вступления законную силу решения суда.

Истец ФИО1, выступающая как законный несовершеннолетнего ФИО2, поддержала исковое заявление в полном объеме.

Несовершеннолетний ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель мэрии г. Кызыла ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска прокурора по доводам письменных возражений, ссылаясь на то, что законодатель разделил муниципальный жилищный фонд и жилищный фонд субъекта Российской Федерации. Из муниципального жилого фонда жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам без какого-либо статуса, из жилищного фонда субъекта РФ предоставляются иным нуждающимся категориям граждан, определенным федеральным законодательством. Считает, что по делу надлежащими ответчиками являются Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Кроме того, в случае предоставления вне очереди жилого помещения истцу будут нарушены права лиц, состоящих в данной льготной очереди, поскольку они обладают такими же правами на получение жилого помещения.

Представители ответчика Правительства Республики Тыва и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Положения части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, согласно которым малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда, направлены на реализацию вышеназванных конституционных положений.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 этой же статьи, инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьёй 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Однако для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из вышеуказанной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ., матерью является ФИО1, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЛЖ №.

Постановлением мэрии г. Кызыла от 11.04.2023№ несовершеннолетний ФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договорам социального найма

При принятии на данный учет по льготной категории несовершеннолетний ФИО2 имел статус - инвалид по категории «ребенок-инвалид»; коды заболеваний - №.

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетний ФИО2, страдающий диагнозом № - Детский тип шизофрении, имеет право на дополнительную жилую площадь.

На момент постановки истца на учет, вышеуказанный код заболевания входил в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справкой серии МСЭ-2021 № также подтверждается, что несовершеннолетний ФИО2 имеет инвалидность по категории «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОСФР по Туве, несовершеннолетний ФИО2 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидам с девства 1 группы, ежемесячной денежной выплаты инвалидам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно контрольной карточке учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, Мон О.О. по состоянию на дату рассмотрения дела состоит на учете как инвалид, номер льготной очереди №.

Согласно сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», несовершеннолетний ФИО2 впервые получил статус по категории «ребенок-инвалид» в 2018. С 2019 по 2022 – пролонгирование инвалидности. При очередном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена до 18 лет – ДД.ММ.ГГГГ. Код МКБ - <данные изъяты>.

У несовершеннолетнего ФИО2 недвижимости в виде отдельного жилья не имеется, что подтверждается уведомлением Единого государственного реестра недвижимости.

Из пояснений законного представителя ФИО1 установлено, что денег на его приобретение собственного жилья у них не имеется, снимают в аренду кухню небольшого размера в квартире.

Из ответа Департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла следует, что ФИО1 и ФИО2 на учете департамента как малоимущая семья не состоят, и за справкой, подтверждающей о статусе малоимущей семьи, не обращались.

Таким образом, установлено, что несовершеннолетний ФИО2 проживает с матерью ФИО1 в жилом помещении, собственниками которого они не являются; истец иного жилья в собственности, ни на праве социального найма не имеет. Однако истец не является малоимущей, обратного не доказано.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что правовые основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отсутствуют, поскольку реализация права на обеспечение вне очереди жилым помещением осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущим.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Правительству Республики Тыва, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 сентября 2025 года.