Решение по делу № 2-211/2023 от 03.07.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Сематкиной С.Н.

при секретаре Егоровой Т.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил :

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с опасными отходами, в ходе которой установлено, что МБУ ФОК «Заволжский» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и находящимися в их распоряжении денежными средствами.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности учреждения образуются отходы 1-4 класса опасности, а именно: отходы (осадки) из выгребных ям код отхода по ФККО 7 32 100 01 30 4 четвертого класса опасности; лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства код отхода по ФККО 4 71 101 01 52 1 первого класса опасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что нарушение норм ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 25.06.1998 года МБУ ФОК «Заволжский» не разработало паспорт отходов I и IV классов опасности.

Прокуратурой в адрес директора МБУ ФОК «Заволжский» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения законодательства не устранены.

Несоблюдение данного закона со стороны ответчика нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области разработать и утвердить паспорта отходов I и IV классов опасности.

Прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области Вдовенко А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского района муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного следует, что к основным принципам охраны окружающей среды относится соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны среди прочего соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I и IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с опасными отходами, в ходе которой установлено, что МБУ ФОК «Заволжский» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и находящимися в их распоряжении денежными средствами.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 25.06.1998 года МБУ ФОК «Заволжский» не разработало паспорт отходов I и IV классов опасности, данные обстоятельства подтверждены актом проверки (л.д. 9-10)

Прокуратурой в адрес директора МБУ ФОК «Заволжский» внесено представление (л.д. 11-12), которое рассмотрено, однако нарушения законодательства не устранены.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что в нарушение норм ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 25.06.1998 года МБУ ФОК «Заволжский» не разработало паспорт отходов I и IV классов опасности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение ФОК «Заволжский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области разработать и утвердить паспорта отходов I и IV классов опасности.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение суда может быть обжаловано через Новоузенский районный суд (с. Александров-Гай) Саратовской области в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья С.Н. Сематкина