Дело № 2а-2-46/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Жарковский 28апреля 2023 года
Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Арсановой О.Л.,
с участием заместителя прокурора Жарковского района Тверской области Иванова П.М.,
при секретаре Ладыка В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения: выезда за пределы территории Жарковского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование иска указано, что 26 сентября 2018 года ФИО2 осужден Жарковским районным судом Тверской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 (два) годас отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.
25.05.2020 решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахожденияподнадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
04.06.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -7 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания.
08.06.2020ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как поднадзорное лицо.
За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, а также за нарушение установленных судом административных ограничении, а именно:
14.09.2022 постановлениемначальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» подполковника полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.09.2022;
11.11.2022 постановлением начальника полиции ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО4 по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 22.11.2022.
Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» в судебное заседание представителя не направил, от представителя истца поступило ходатайство рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заместитель прокурора Жарковского района Тверской области Иванов П.М. в судебном заседании доводы административного истца поддержал, считая, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав административного ответчика, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 марта 2020 года на основании Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением ему на период административного надзора следующих административных ограничений:запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа осуществляющего административный надзор, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
08.06.2020ФИО2 вручено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.
Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» от 14.09.2022 Л.А.МБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы от 11.11.2022ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 22.11.2022.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ГУУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 характеризуется нейтрально, на профилактические беседы реагирует не в полной мере, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.
Таким образом,ФИО2 после установления административного надзора, неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность
Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершённого им преступления против собственности, склонность к совершению противоправных деяний, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить ему дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Жарковского района Тверской области, если это не связано струдовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, установление которых, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Жарковского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Председательствующий О.Л. Арсанова