УИД 77RS0002-02-2022-006812-85

ДЕЛО № 2-2765/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при помощнике судьи

ФИО1, с участием истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... ... к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг,

УСТАНОВИЛ:

... А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения № 14643 от дата, № дата от дата об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала в размере сумма на оплату образовательных услуг для ребенка ...фио, паспортные данные, в «Школа скорочтения и развития интеллекта IQ007», указав, что в связи с рождением ребенка ей дата был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере сумма При этом ответчиком незаконно отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на оплату образовательных услуг.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что дата истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-201-2020 на право получения материнского (семейного) капитала в размере сумма

дата между истцом и наименование организации заключен договор

№ ПФ/6 в интересах несовершеннолетнего ребенка ...фио.

Согласно п.п. 1.5, 3.1 данного договора стоимость обучения за 72 занятия, длительностью 144 академических часа составляет сумма

Также 18.10..дата между указанными сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № ПФ/6, согласно которому за получение образовательных услуг в «Школе скорочтения и развития интеллекта IQ007» в период дата по дата оплата составляет сумма из расчета сумма в месяц, период обучения 9 месяцев.

Лицензией N 139932 от дата наименование организации предоставлено право на оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

По результатам рассмотрения заявления ... А.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком вынесено решение от дата № 14643 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком, оплату образовательных услуг в размере сумма в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, не исполнилось 3 лет; на основании п. 4 Правил от дата № 926 средства направляются на оплату услуг в соответствии с договором об оказании услуг, заключенным с организацией.

Также ответчиком дата вынесено решение № дата об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком, оплату образовательных услуг в размере сумма по тем же основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми).

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Частью 6.1 ст. 7 Федерального закона установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от дата N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Как следует из Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 926 (в ред. Постановления Правительства РФ от дата N дата), настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно пункту 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг (п. 4 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг п. 5 Правил).

Исходя из вышеприведенных положений Закона N 256-ФЗ и Правил в действующей редакции направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала возможно на получение образования ребенком в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Ранее действовавшая до дата редакция статьи 11 Закона N 256-ФЗ и пункта 2 Правил предусматривала возможность использования средств (части средств) материнского (семейного) 1 капитала на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования, с дата не предусматривает условие об аккредитации образовательных программ, а также законодателем исключено и условие, получения образования только организациях, имеющих статус образовательных. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком в любой организации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от

дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций (ч. 2 ст. 21 ФЗ N 273-ФЗ).

При этом с учетом положений пунктов 1, 5 статьи 32 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности непосредственно получение лицензии в силу пункта 2 статьи 91 Федерального закона не требуется.

Таким образом, приведенные положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" полностью отождествляют правовой статус индивидуальных предпринимателей и их обучающихся с правовым статусом образовательных учреждений и их обучающихся.

При таких обстоятельствах в силу части 6.1 статьи 7, части 1 статьи 11 Федерального закона N 256-ФЗ и пункта 2 Правил истец имела право распорядиться частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату дополнительных образовательных услуг, предоставляемых ее ребенку ...фио, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, на основании заключенного договора на оказание платных образовательных услуг в любое время со дня рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Следовательно, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима и в случае заключения договора с индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию, до достижения вторым ребенком трехлетнего возраста, а отказ государственного органа лишает возможности реализации истцом права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, предусмотренных Законом N 256-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания к отказу в удовлетворении заявлений истца о распоряжении средствами материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области от дата № 14643, от дата № дата об отказе в удовлетворении заявления ... ... ... о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала ... ... ... в размере сумма на оплату платных образовательных услуг «Школа скорочтения и развития интеллекта IQ007» в лице наименование организации по договору об оказании платных образовательных услуг № ПФ/6 от дата заключенного между ... ... ... и наименование организации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья Борисова К.П.