Решение по делу № 2-2633/2023 от 22.05.2023 - об обязании включить в общий трудовой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-2633/2023

УИД:60RS0001-01-2023-002562-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ о включении с 13.05.2019 в общий трудовой стаж периода службы в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001, и обязании произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 13.05.2019.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с 13.05.2019, ему назначена страховая пенсия по инвалидности 1 группы, при этом, период службы в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001 не принят к зачету в общий трудовой стаж, в связи с тем, что на титульном листе отсутствует дата рождения истца, с чем истец не согласен, полагая, что при включении спорного периода в общий трудовой стаж с 13.05.2019, его пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года все вопросы, связанные с назначением страховых пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ФИО1 на основании заявления ГУ УПФР в Кировском районе Санкт- Петербурга с 13.05.2019 назначена страховая пенсия по инвалидности 1 группы, которая исчислена в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях».

В адрес ГУ УПФР в Кировском районе Санкт- Петербурга вместе с заявлением о назначении пенсии были представлены документы, подтверждающие трудовой стаж, в том числе трудовая книжка.

В трудовой книжке, представленной ФИО1 для назначения пенсии, содержится информация о периоде службы в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001, но на титульном листе отсутствует дата рождения, поэтому органами ПФР г. Санкт-Петербурга данный период службы не был принят к зачету в стаж, страховая пенсия назначена на основании сведений о состоянии лицевого счета.

В связи со сменой места жительства с 01.06.2022 ФИО1 является получателем пенсии на территории Псковской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается:

а) военными билетами;

б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(1);

в) справками архивных учреждений;

г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов;

д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В ноябре 2022 года пенсионным органом был направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел Псковской области о подтверждении периода службы ФИО1 и заработной платы с 18.05.1994 по 01.03.2001 года.

Согласно архивной справке от 22.11.2022 № 4-1649, поступившей из Управления внутренних дел Российской Федерации по Псковской области ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Федеральным законом от 26.05.2021 №153-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в законную силу с 1 января 2022 года, введена часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

На основании части 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 в беззаявительном порядке с 01.01.2022 (с даты вступления в силу части 7.2 ст. 22 Закона) произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода службы с 18.05.1994 по 01.03.2001.

Вместе с тем, суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в общий трудовой стаж с даты назначения пенсии – 13.05.2019 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, заработной платы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи фамилию, имя, отчество (при его наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессии, должность, основания их выдачи.

Судом установлено, что на титульном листе трудовой книжки ФИО1 АТ-VI № 4970098 от 01.03.2001 отсутствует его дата рождения.

Вместе с тем, фамилия, имя, отчество, указанные на титульном листе, совпадают с инициалами, указанными в документах, удостоверяющих его личность, а период службы истца в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001 подтвержден вышеуказанной архивной справкой от 22.11.2022 № 4-1649, поступившей из Управления внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, что свидетельствует о принадлежности указанной трудовой книжки истцу, которая на основании указанных положений п. 11 Правил, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Поскольку период службы истца в органах внутренних дел Псковской области с 18.05.1994 по 01.03.2001 подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой, а пенсия истцу по его заявлению пенсионным органом назначена с 13.05.2019, без учета спорного периода, суд приходит к выводу, что данный период подлежат включению в общий трудовой стаж истца с даты назначения страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер пенсии - перерасчету, а исковые требования удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 службу в ОВД в период с 18.05.1994 по 01.03.2001 на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты назначения страховой пенсии - 13.05.2019, и обязать произвести с указанной даты перерасчет пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023.