Дело № 5-53/2023
19RS0002-01-2023-000521-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе судьи Бастраковой А.О.,
при секретаре Елешиной Г.В.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.03.2023 в 17 час.30 мин. по адресу: <...>, был выявлен гр-н Таджикистана, ФИО1, *** г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст.25.1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» и въезда в «Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
02.03.2023 по указанным выше обстоятельствам в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении №19 РХ № 099201/1140 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, гр-н Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ему известно об окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, в сентябре 2022 года он получал патент, оплачивал его в течение трех месяцев, однако подтверждающих квитанций нет. В настоящее время у него сломана ключица, он обратился в травматологический кабинет, ему наложили гипс, однако от оперативного лечения он не отказывался.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются следующими доказательствами:
-рапортами врио начальника ОМВД России по г.Черногорску ФИО2;
- объяснениями ФИО1, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации в июне 2022 г. в г. Красноярск, там встал на учет, получил патент и затем в сентябре 2022 выехал в г. Челябинск, после выехал в Казахстан, а затем вернулся в г. Челябинск, где работал грузчиком в фирме «Пек». В декабре 2022 года брат Расул отправил денег на дорогу в Республику Хакасию, так как там негде было жить и у него не было денег, поскольку не заплатили за работу. Он самолетом из г. Челябинск вылетел в г.Новосибирск, а затем прилетел в г. Абакан. В г. Абакане его встретил брат Расул и он стал проживать у него. Он ходил в миграционную службу, однако были выходные, а после выходных он не пошел к ним, так как не было денег. 28.02.2023 он упал с коня, а около 19 часов 01.03.2023 обратился в больницу г. Черногорска, так как болела рука. В больнице его госпитализировали и наложили гипс. Сказали, что операционное вмешательство не требуется и он решил пойти домой, но его задержали сотрудники полиции, которые доставили в отдел полиции, потому что у него отсутствовали документы. На территории России он находится незаконно, в г. Челябинске он оформлял патент за 21000 рублей на 12 месяцев, однако он отдал все работодателю и у него с собой ничего нет, только фото патента в телефоне.
- миграционной картой 7520 № 0454310, в которой указан период ее действия с 06.09.2022 по 04.12.2022;
-копией паспорта гр.Таджикинстан ФИО3 с периодом действия с 11.02.2016 по 20.01.2026;
-сведениями из АМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах ФИО1 в Российскую Федерацию;
-протоколом о доставлении лица в ОМВД России по г.Черногорску от 02.03.2023;
-справкой ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» о том, что ФИО1 находится на амбулаторном лечении в травматологическом кабинете с 01.03.2023 по настоящее время с диагнозом: «закрытый перелом с/з правой ключицы со смещением», от оперативного лечения отказался ;
- протоколом административного задержания № 228 от 02.03.2023, согласно которому ФИО1 фактически задержан 02.03.2023 в 17-00 час.
Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, гр. Таджикистана ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Доказательств того, что ФИО1 оплачен патент, оформленный 29.09.2022, за три месяца, как указано ФИО1 в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении не содержат, доказательств этому сам ФИО1 не представил.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО3 не имеется, таким образом, ФИО3 с 05.12.2022 (с момента окончания 04.12.2022 миграционной карты) находится на территории Российской Федерации незаконно, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о виде и мере наказания ФИО1 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в том числе период нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины.
Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.
Из материалов дела не следует, что с 05.12.2022 ФИО1 обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на территории последней и беспрепятственно продолжать работать, а также того, что в выдаче такого рода разрешения ему было отказано.
С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия ФИО1 мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, отсутствие наличие супруги, детей, которые являлись бы гражданами Российской Федерации, то есть устойчивых семейных связей, отсутствие работы, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Нахождение ФИО1 на амбулаторном лечении с закрытым переломом с/з правой ключицы со смещением на территории Российской Федерации не может являться основанием для исключения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В данном случае объективных данных, указывающих на отсутствие у ФИО1 возможности пройти дальнейшее лечение в связи с имеющимся у него заболеванием, не связанным со стационарным лечением, на территории страны своей государственной принадлежности, в материалы дела не представлено.
В любом случае, в соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 "Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии" оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
Согласно п.п.3,4, 4 (I) Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
Иностранные граждане, указанные в части 1.1 статьи 10 Федерального закона, приобретают право на бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках обязательного медицинского страхования при соблюдении условий, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. 00 коп.
Выдворить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: <...>.
Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия); ИНН <***>, КПП 190101001, номер счета получателя платежа – 03100643000000018000 в Отделении-НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК 019514901, ОКТМО 95715000, назначение платежа: административный штраф, КБК (Код) 18811601181019000140, УИН 18880419230190992011.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Бастракова
Постановление вступило в законную силу «_____»_____________ года
Исполнительный документ выдан «_____»____________________ года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении
_____________________________________________________________