76RS0011-01-2022-002242-88 Дело № 2-80/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Администрации городского поселения Углич о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора в защиту прав ФИО3 обратился в Угличский районный суд с исковым заявлением, в котором указано, что Угличской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу нарушения жилищных прав. Проверкой установлено, что ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве собственности на 2-комнатную квартиру, общей площадью 53,10 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 07.07.2015 г., назначенной Постановлением Администрации УМР от 26.01.2015 г. № 98, по результатам обследования жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания. Распоряжением Администрации городского поселения Углич от 18.07.2018 г. № 85 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно протокола № 35 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич от 24.12.2019 г., принято решение на основании ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4-7 Закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», постановлением Администрации городского поселения Углич от 08.02.2018 г. № 36 (с учетом постановления Администрации городского поселения Углич от 10.10.2018 г. № 338) о признании ФИО3 малоимущим, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО3 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В списке очередности граждан общей очереди ФИО3 состоит под номером 1184. Учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а так же учитывая, что ФИО3 признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма отнесена к компетенции Администрации городского поселения Углич. В связи с чем, проукрор просит обязать Администрацию городского поселения Углич предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В последующем исковые требования прокурором были уточнены, в части площади предоставляемого жилого помещения и сформулированы следующим образом, обязать Администрацию городского поселения Углич предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Углича ЯО, общей площадью не менее 17,7 кв.м. (л.д. 113-115).

В судебном заседании прокурор Сидорова А.С. и материальный истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Прокурор дополнительная пояснила, что решением Кировского районного суда Ярославской области от 08.08.2022 г. ФИО3 в предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот было отказано. Дом, в котором находилась квартира, принадлежащая на праве собственности истцу, его брату и сестре, уничтожен пожаром 16.02.2015 г., соответственно спорный многоквартирный дом изъять для муниципальных нужд невозможно. В настоящее время состав семьи ФИО3 изменился, но, несмотря на это, семья признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ФИО3 дополнительно пояснил, что 12.08.2022 г. заключил брак с ФИО4, имеющей двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают вместе с ней. В настоящее время семья живет в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, собственником которой являются супруга истца и ее дети, каждая по 1/3 доли, поскольку квартира приобретена с использованием материнского капитала. Другого имущества в собственности у ФИО5 не имеется, равно как и у ФИО3 При этом, истец согласился на отсрочку исполнения решения суда до 01.12.2023 г.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск, просил оставить решение на усмотрение суда. В случае удовлетворения исковых требований, предоставить срок для исполнения до 01.12.2023 г. в связи с затруднительным финансовым положением.

Третье лицо ФИО5 выразила согласие с исковыми требованиями супруга. Подтвердила обстоятельства им изложенные.

Третье лицо ФИО6 полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснил, что намерен обратиться в Администрацию городского поселения с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Заслушав прокурора, истца, третьих лиц ФИО6 и ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности истца находится 1/3 доля в праве на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м. Другими собственниками данного помещения являются его сестра ФИО8 и брат ФИО6 Истец и ФИО6 зарегистрированы по указанному адресу. ФИО8 снялась с регистрационного учета, поскольку ей было предоставлено жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот.

16.02.2015 г. квартира <адрес> была уничтожена пожаром (л.д. 15).

Жилые помещения в многоквартирном жилом доме <адрес>, в том числе квартира истца, были предметом обследования межведомственной комиссии Администрации Угличского муниципального района.

Заключением межведомственной комиссии от 07.07.2015 г. указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, поскольку в результате пожара, пострадал в целом весь дом: повреждена часть стропильной системы, обрешетка кровли дома над всеми тремя квартирами, оконные блоки, стены, потолок, пол, верхние венцы со стороны входа обгорели.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно протоколу № 35 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич от 24.12.2019 г., принято решение на основании ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4,5,6,7 Закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», постановлением Администрации городского поселения Углич от 08.02.2018 г. № 36 (с учетом постановления Администрации городского поселения Углич от 10.10.2018 г. № 338) о признании ФИО3 малоимущим, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО3 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под № 1184.

В связи с изменением семейного положения ФИО3 Администрацией города Углич проведена проверка нуждаемости семьи истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Данный статус семьи установлен, что подтверждается протоколом № 33 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич к постановлению от 24.11.2022 г. № 384.

Ответчиком не оспорено, что многоквартирный жилой дом <адрес> почти полностью уничтожен пожаром, более того, распоряжением Администрации городского поселения Углич от 18.07.2018 г. № 84 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37).

Истец длительный период времени проживал в арендуемых им самим жилых помещениях, в настоящее время вся семья из 4 человек проживает в однокомнатной квартире. Администрация городского поселения Углич жилья для временного проживания ФИО3, в том числе на условиях социального либо коммерческого найма, не предоставляла.

В этой связи суд учитывает, что статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), поэтому ссылка в указанном выше распоряжении на расселение спорного дома до 2029 г. противоречит действующему законодательству.

Вне зависимости от того, что истец являлся собственником части жилого помещения, а дом, в котором оно находилось, признан аварийным и подлежащим сносу, должны учитываться нижеуказанные положения ЖК РФ по размеру и характеристикам предоставляемого жилого помещения взамен занимаемому.

Исходя из положений ст. 86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Кроме того, суд исходит из невозможности соблюдения процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в связи с полным физическим уничтожением принадлежащего истцу жилого помещения, что не позволяет в данном споре избирать способ разрешения, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом. Но при этом, заслуживает внимание довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения должно производиться в разумный срок как предлагает ответчик до 01.12.2023 г. Учитывая согласие с данным обстоятельством истца, суд такой срок для исполнения решения устанавливает.

Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором в интересах ФИО3, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Администрации городского поселения Углич о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Углич (<данные изъяты>) в срок до 01.12.2023 г. предоставить ФИО3 (<данные изъяты>.) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,7 кв.м., в черте г. Углича Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Марокова