Дело №5-546/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2022 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - Экиджи Мюстафа,

переводчика ФИО1 – ФИО2 М-О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- Экиджи Мюстафа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , официально не трудоустроенного, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, гражданина Турции, VIZA 23 9406905 от 22.08.2022г., проживающего по адресу: «А»,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. по адресу: , установлен факт нарушения гр. Турции Экиджи Мюстафа режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.1 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда из Российской Федерации, и ФЗ – 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде Экиджи Мюстафа вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8. КоАП РФ, признал, просил строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Экиджи Мюстафа состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ.

Вина Экиджи Мюстафа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от №.;

- копией паспорта (VIZA) гражданина Турции Экиджи Мюстафа;

- объяснениями Экиджи Мюстафа, согласно которым на территорию Российской Федерации приехал с целью заработка, официально не трудоустроен и договор связанные с деловыми отношениями не заключал;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по ФИО3, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения гр. Турции Экиджи Мюстафа режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.1 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда из Российской Федерации, и ФЗ – 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно п.23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать цель въезда.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п.9 ст.13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа с, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч. 2 КоАП Российской Федерации.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При обсуждении вопроса о назначении Экидже Мюстафа дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ признаю исключительными обстоятельствами то, что привлекаемое лицо приехал на территорию Российской Федерации с целью заработка, однако собирается покинуть территорию Российской Федерации, самостоятельно, в связи с чем, считаю необходимым не применять в отношении Экидже Мюстафа административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10КоАП Российской Федерации, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным - Экиджи Мюстафа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , официально не трудоустроенного, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, гражданина Турции, №., проживающего по адресу: «№», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № (№) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить: УИН: 18№, УФК (ОМВД России по ) (ОМВД России по Республики Крым); номер счёта получателя платежа 031№; КПП 910101001; ИНН <***>; Код ОКТМО 35703000; номер счёта получателя: 40№ в Отделении Республики Крым ЦБ РФ; БИК 043510001; код бюджетной классификации 18№.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С.Ващенко