ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 июня 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС» (юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес> №),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение жителя, проживающего в жилом доме №3А, по ул. Ярославская, г. Новокузнецк (вх. №15445 от 23.11.2021), по вопросу нарушения санитарного законодательства, в части размещения контейнеров для сбора и накопления ТКО без оборудованной контейнерной площадки для жилого дома №1 по ул. Ярославская.

При проведении административного расследования в отношении ООО «ОНИКС» установлено следующее, согласно экспертному заключению №13/006-ОКГ/08 от 11.01.2022, установлено, что на расстоянии 29,3 метра от жилого дома №1 по ул. Ярославской и в 16,5 метра от детской игровой площадки у края дороги, установлено 6 пластиковых контейнера, оборудованная контейнерная площадка отсутствует, что не соответствует п.3, п. 4, раздела II, СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Тем самым, юридическим лицом ООО «ОНИКС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Должностное лицо - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Р.Н.Б. в судебном заседании пояснила следующее, на привлечении юридического лица к административной ответственности настаиваем. На составление протокола по делу об административном правонарушении ООО «ОНИКС» не явилось, были извещены надлежащим образом, также им был выслан протокол №152 от 04.02.2022 г. – они его получили, никаких попыток для исправления выявленных нарушений не применялось. Полагаем, что можно применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере половины минимального размера административного штрафа.

Защитник ООО «ОНИКС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «ОНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, определено, что контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21На территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении административного расследования в отношении ООО «ОНИКС» выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: в нарушение п.3 СанПиН 2.1.3684-21 – отсутствует оборудованная контейнерная площадка сбора и накопления ТКО для жилого дома № 1 по ул. Ярослаская, г. Новокузнецк; п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерной площадки до детской игровой площадки составляет 16,5 м.

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «ОНИКС» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 152 от 04.02.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; обращением (жалобой) по вопросам нарушения санитарного законодательства в части отсутствия обработки мест общего пользования; заключением эксперта № 331-/006-ОКГ/08 от 09.12.2021, согласно которому территория городского поселения (в части обустройства места накопления твердых коммунальных отходов) по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, Заводской район ул. Ярославская, не соответствует требованиям п.3, п.4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21. Оценить организацию сбора и временного хранения бытовых отходов невозможно, так как не представлены документы и фототаблица.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «ОНИКС» в совершении административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к размещению и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении вида и размера административного наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, сущность выявленного нарушения, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает, что ранее к административной ответственности ООО «ОНИКС» не привлекалось, также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ООО «ОНИКС» административное наказание в виде штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.3 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд находит, что с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого лица, имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, т. е. в размере 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***> в отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, КБК 14111601061010003140.

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС» (юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес> №).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Федотова