Дело №2-1368/2022 .

УИД 33RS0005-01-2022-002011-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Александров 8 ноября 2022 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием заместителя Александровского городского прокурора Владимирской области Алимовой И.В.,

представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью «СП Лобково» ФИО1, представившего доверенность от (дата), адвоката Панкратова П.И., представившего ордер № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению Александровского городского прокурора Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СП Лобково» об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Александровский городской прокурор Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с обществу с ограниченной ответственностью «СП Лобково» (далее по тексту - ООО «СП Лобково») о запрете осуществления деятельности по пользованию недрами на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 101986 кв.м, расположенного вблизи <адрес>, до перевода указанного земельного участка в категорию земли промышленности; о запрете складирования песчано-гравийного материала на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 112525 кв.м, расположенного вблизи <адрес>; об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с лицензией на пользование недрами серии ВЛМ № ТР от (дата) ООО «СП Лобково» осуществляет деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче песчаных пород на участке недр «***», расположенного вблизи <адрес>. (дата) прокуратурой совместно с сотрудниками Александровского отдела УФСГРКК по Владимирской области проведена проверка на предмет соблюдения ответчиком целевого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 112525 кв.м, и №, площадью 101986 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «земли сельскохозяйственных угодий», расположенных вблизи <адрес>. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт складирования на нем добытого песко-гравийного материала. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлены свежие следы добычи полезных ископаемых, проведение вскрышных работ, наличие карьерной выемки, размещение специальной техники. Таким образом, ООО «СП Лобково» допустило осуществление деятельности связанной с добычей полезных ископаемых на указанных земельных участках сельскохозяйственного назначения, что привело к их использованию не по целевому назначению. В адрес генерального директора ООО «СП Лобково» внесено представление прокурора об устранении нарушений земельного законодательства. Однако, до настоящего времени земельные участки с кадастровыми номерами № и № в категорию «земли промышленности» в установленном законом порядке не переведены, земельный участок не освобожден.

Определением суда от (дата) производство по делу в части запрета складирования песчано-гравийного материала на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 112525 кв.м, категория «земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного вблизи <адрес> и обязании освобождения указанного земельного участка прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании заместитель Александровского городского прокурора Владимирской области Алимова И.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представители ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.138-143), и адвокат Панкратов П.И., действующий на основании ордера (л.д.112), исковые требования не признали Панкратов П.И. пояснил, что процедура перевода земель из сельскохозяйственного назначения в промышленное займет определенное время. Еще в (дата) году администрация Александровского района должна была разрешить этот вопрос и внеси в генеральный план изменения. Ответчиком приняты меры по переводу земель, администрацией внесены изменения в информационную систему и направлено заявление о переводе земель. Вся процедура займет около 2-3 месяцев. Требования прокуратуры будут исполнены. Вынесение решения по данному делу об удовлетворении заявленных требований и вступлении его в законную силу может повлечь материальные последствия для ООО «СП Лобково».

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела (л.д.174, 176), в судебное заседание представителя не направило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо администрация муниципального образования Александровский район, извещенное надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела представителя не направил, согласно поступившему в адрес суда ходатайству начальник правого управления администрации ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражая против удовлетворения заявленных Александровским городским прокурором Владимирской области требований (л.д.168, 207).

В соответствии с положениями с ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду.

В силу ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам земельных отношений, в том числе, относится земля как природный объект и природный ресурс.

В силу ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель в Российской Федерации включаются земли сельскохозяйственного назначения (п.1). Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2).

В соответствии с п.1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципе целевого использования земельных участков. В силу подп.8 п.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Из изложенного следует, что действующее законодательство не предусматривает возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых без перевода этих земель в земли иных категорий.

Как следует из материалов дела, в соответствии с лицензий на пользование недрами серия ВЛМ № ТР от (дата), зарегистрированной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, ООО «СП Лобково» осуществляет деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче гравийно-песчаных пород на участке недр «***», расположенного в 0,3 км северо-западнее <адрес> (л.д.70).

В ходе проведенной Александровской городской прокуратурой Владимирской области совместно с Александровским отделом УФСГРКК по Владимирской области проверки выявлено, что добыча полезных ископаемых ООО «СП Лобково» осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «земли сельскохозяйственных угодий», то есть использует земельный участок не по целевому назначению.

В адрес генерального директора ООО «СП Лобково» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.18-21).

Из ответа на представление прокурора следует от (дата) следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № подано заявление об изменении категории земельного участка на «земли промышленности», по которому было рекомендовано внести изменения после утверждения последней корректировки генерального плана МО Краснопламенское сельское поселение, также подано заявление по оформлению права собственности за администрацией Александровского района на земельный участок с кадастровым номером № с последующей арендой указанного земельного участка. По итогам рассмотрения представления прокурора заместитель генерального директора ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д.22-23).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Александровского района по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Александровского отдела УФСГРКК по Владимирской области от (дата) заместитель генерального директора ООО «СП Лобково» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере *** рублей (л.д.122-125).

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования представления прокурора до настоящего времени не исполнены.

Между тем, действия ответчика влекут нарушения требований земельного законодательства, ставят под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания, а также противоречат целям и задачам государственной политики в сфере земельных правоотношений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «СП Лобково» осуществлять деятельность по пользованию недрами в соответствии с видами деятельности, указанными в лицензии на пользование недрами от (дата) серия ВЛМ № ТР, выданной Департаментом природопользования и охраны окружающей среда Владимирской области, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 101986 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного пользования «земли сельскохозяйственных угодий», расположенного вблизи <адрес>, до перевода указанного земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.