22RS0064-01-2025-000612-91
дело №2-381/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,
при секретаре Анкудиновой М.В.,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В. к ОМВД по <адрес> об отмене дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
С.В. обратился в суд с иском к ОМВД по <адрес> району об отмене дисциплинарного взыскания.
В обоснование своих требований указал, что состоит в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска ОМВД по <адрес>.
Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № на него наложено взыскание в виде замечания за нарушение п.5 приказа ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С.В. считает дисциплинарное взыскание незаконным ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ он не вышел на службу, однако заранее ДД.ММ.ГГГГ предупредил об этом начальника № А.А., а также своего сослуживца А.В., который был согласен заменить его. Утром ДД.ММ.ГГГГ он обратился в больницу где ему был выдан лист нетрудоспособности.
Полагая, что не нарушал правил внутреннего распорядка ОМВД просит суд отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и соответственно взыскание.
В судебном заседании истец С.В. поддержал исковые требования, пояснил, что такая ситуация сложилась по причине личного неприязненного к нему отношения со стороны непосредственного начальника А.А.
ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела возражал против иска, представил возражения, согласно которым полагал наложение взыскания законным и обоснованным.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
В силу пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Частью 1 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ определено, что служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Согласно части 1 статьи 47 названного Федерального закона, под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является, в частности, отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе замечание.
Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.
В частности, до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного закона, а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (пункты 1 - 5 части 3 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, С.В. является старшим оперуполномоченным отделения уголовного розыска ОМВД по <адрес>.
На основании приказа врио начальника ОМВД по <адрес> Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № л/с С.В. объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.5 приказа ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ОМВД по <адрес>, а также п.3 приказа ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании дежурной следственно-оперативной группы в ОМВД по <адрес>».
Приказ ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании дежурной следственно-оперативной группы в ОМВД по <адрес>» определяет график дежурства СОГ с 09 часов до 09 часов следующих суток, вооружение с 08.30 до 08.15. Согласно графику дежурств, ДД.ММ.ГГГГ в состав следственно-оперативной группы входили С.В. и А.В.
Согласно п. 5 Приказа приказа ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании дежурной следственно-оперативной группы в ОМВД по <адрес>» распорядок рабочего дня для сотрудников (мужчин) ОМВД с ДД.ММ.ГГГГ минут, окончание служебного дня в ДД.ММ.ГГГГ часов с перерывом для отдыха и питания с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ часов.
Основанием издания приказа ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОМВД по <адрес> Е.С. послужили результаты служебный проверки, в ходе, которой установлено, что С.В. ДД.ММ.ГГГГ не вышел на службу, чем нарушил требования вышеуказанных приказов ОМВД Росссии по <адрес>, выразившиеся в том, что при отсутствии согласованного рапорта на предоставление дополнительного дня отдыха С.В. несвоевременно прибыл на службу и не заступил в состав следственно-оперативной группы (СОГ).
При этом, материалами служебной проверки установлено, что С.В. представлен лист нетрудоспособности после приема врача в № того же дня, проигнорировав порядок обращения в больницу для сотрудников ОМВД в виде отсутствия направления.
Из пояснений самого С.В., пояснений А.А., в том числе в судебном заседании, письменных объяснений А.В., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.В. предупредил о невозможности своего выхода ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, и по семейным обстоятельствам начальника ФИО2, а также своего сослуживца А.В., который был согласен заменить его.
Согласно информации главного врача КГБУЗ «Шипуновская ЦРБ», С.В. обратился на прием ДД.ММ.ГГГГ в № ему выдан листок нетрудоспособности по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, при обращении в больницу ДД.ММ.ГГГГ, на осмотре у врача-специалиста фельдшера Л.В, установлено, что артериальное давление у С.В. было №. Однако, указанные обстоятельства оставлены работодателем без внимания.
Пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до № календарных дней в году.
Виды отпусков с сохранением денежного довольствия, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, перечислены в части 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ. К ним относятся основной отпуск, дополнительные отпуска, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.В. обращался с рапортом о предоставлении ему дополнительного дня отдыха ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, однако А.А. данный рапорт не согласовал, предложив другую дату, в последствии начальником ОМВД по <адрес> в представлении дня отдыха отказано.
В своих пояснениях в качестве свидетеля в судебном заседании А.А. объяснил такой отказ сложной оперативной обстановкой в тот день, так как дублер С.В. в тот день А.В., который накануне отдежурил сутки. Также А.А. пояснил, что С.В. при написании рапорта ссылался на закон "О ветеранах", соответственно он знал, что рапорт подан о предоставлении отпуска как ветерану боевых действий.
В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Аналогичное нормативное предписание содержится в пункте 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (далее - Порядок), согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
Таким образом, с учетом согласия сотрудника А.В. отработать смену за С.В. довод об отсутствии возможности предоставить С.В. день отдыха по указанным А.А. причинам, суд находит не убедительным.
С.В. проходил службу в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет права и льготы установленные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах».
Абзац седьмой части 2 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", содержащий норму трудового права и применяемый к спорным отношениям в силу статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантируют ветеранам боевых действий предоставление отпуска в любое удобное для сотрудника время путем закрепления соответствующей обязанности работодателя, то есть названные нормы в их взаимосвязи не позволяют работодателю отказывать в предоставлении такого отпуска работнику.
С учетом изложенного и обстоятельств дела в целом, а именно предоставленного листка нетрудоспособности и своевременного предупреждения о невозможности выхода на службу непосредственного руководителя, а также наличия у С.В. прав и льгот, установленных законом "О ветеранах», суд приходит к выводу об отсутствии ДД.ММ.ГГГГ в действиях С.В. виновного поведения для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, приказ ОМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с является незаконным, а взыскание в виде замечания подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление С.В. к ОМВД по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным приказ врио начальника ОМВД по <адрес> Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, отменив дисциплинарное взыскание объявленное С.В. в виде замечания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.<адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ