ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес ФИО1, при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО2 на постановление УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220557712120 от 26 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Кузьминский районный суд адрес поступила жалоба ФИО2 на постановление УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220557712120 от 26 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, обжалуемое постановление с являющимися его неотъемлемой частью фотоматериалами и штриховым почтовым идентификатором, не приложено, что лишает суд возможности рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования и проверить территориальную подведомственность жалобы. К жалобе приложен документ с сайта судебных приставов, который не является копией постановления.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.

Приведенная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из жалобы и приложенных к ней материалов не представляется возможным достоверно установить место совершения правонарушения, что препятствует как принятию жалобы к производству, так и направлению её для рассмотрения по подведомственности.

При этом ФИО2 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела и получить копию обжалуемого постановления. Каких-либо объективных доказательств отсутствия у заявителя возможности получить копию обжалуемого постановления, суду также не представлено. ФИО2 постоянно зарегистрирована в адрес, имеет защитника по доверенности для оказания юридической помощи и представления её интересов, обладающего полномочиями на получение копий материалов дела, а также не лишена возможности обратиться с заявлением в УГИБДД для получения копии обжалуемого постановления посредством почтовой связи.

Кроме того, в случае отсутствия возможности получить обжалуемое постановление ФИО2 вправе обжаловать постановление вышестоящему должностному лицу УГИБДД ГУ МВД России по адрес, у которого данное постановление имеется.

Указанные обстоятельства являются основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяют судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220557712120 от 26 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - возвратить для устранения препятствий ее рассмотрения судом.

Разъяснить заявителю её право после устранения вышеизложенных недостатков вновь обратиться с жалобой в районный суд по месту совершения административного правонарушения с приложением ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Судья М.О. ФИО1