Дело № 5-11/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 18 мая 2023 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев материалы дела № 5-11/2023 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Грузия

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в республике Грузия, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, не работающей, фактически пребывающей по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, не имеющей действующих административных наказаний,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> была установлена гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 16.06.2005 года, в визовом порядке, со сроком действия визы с 09.06.2005 года по 06.09.2005 год, однако по истечению срока пребывания не покинула территорию Российской Федерации, срок пребывания не продлила, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без продления срока пребывания. Своими действиями ФИО6 С. нарушила положение ч. 1, ч. 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Тем самым, ФИО4 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, иностранным гражданином либо лицом без гражданства, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала и подтвердила факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что является гражданкой Республики Грузия. Прибыла в Российскую Федерацию в 2005 году, получила визу, но по окончании действия визы срок пребывания на территории Российской Федерации не продляла. Проживает совместно со своим сыном ФИО3 ФИО11, являющимся гражданином Российской Федерации, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На территории Грузии родственников не имеет, в дальнейшем намерена оформить Российское гражданство.

ФИО2 пояснила, что статус беженца не имеет, инвалидом 1,2 группы не является.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина ФИО6 С. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 72Е 00099443 от 18 мая 2023 года (л.д. 2), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» (л.д. 4), объяснением ФИО6 С. (л.д.3), паспортом гражданина Республики Грузия (л.д.5).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого пери ода в 180 суток, за исключением и случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов административного дела, подтвержденных пояснениями ФИО6 С. следует, что ФИО6 С. на территории Российской Федерации находится дольше указанных выше сроков, сроки продлены не были.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности.

В материалах административного дела имеется Свидетельства о рождении ФИО3 Якуб оглы, матерью которого является ФИО6 С. (л.д. 6). Согласно копии паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12 является гражданином Российской Федерации (л.д. 6)

Представленными документами подтверждаются родственные отношения между лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО6 С. и лицом, имеющим гражданство Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся близким родственником ФИО6 С.

При назначении ФИО6 С. наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения, а также учитывает то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживаете сын, являющийся гражданином Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО6 С. угли суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного ФИО6 С. административного правонарушения, ее личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО6 С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 ФИО13 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, гражданку Республики Грузия, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ему административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский»), ИНН: <***>, КПП: 720501001, БИК: 017102101, Код КБК 18811601181019000140 (административный штраф), р/с <***>, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, Код ОКАТМО: 71705000, УИН 18891729990116263608.

Разъяснить ФИО6 С., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья (копия) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская