Дело № 5-5/2025

УИД 56RS0028-01-2025-000059-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года п. Переволоцкий

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 11 апреля 2025 года

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Кандауров А.С.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Мирной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки ..., проживающей и зарегистрированной в <адрес>, паспорт ...,

установил :

ФИО2, действуя как физическое лицо осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, при этом её действия не содержали уголовно наказуемого деяния, правонарушение ею совершено при следующих обстоятельствах:

так, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут, ФИО2, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции в розницу, не являясь индивидуальным предпринимателем, из помещения ... по адресу <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции за ... рублей с содержащейся внутри жидкостью, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, ..., свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольного продукции.

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом административном правонарушении вину не признала, показала, что она отдала ... Д, но денег с нее не брала.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля УУП ОМВД РФ по <адрес> И показала, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно с УУП Х выявила факт незаконной реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости ... Д, кроме того ФИО2 добровольно выдала еще .... При даче письменных объяснений ФИО2 подтвердила факт реализации ... рублей, о чем собственноручно расписалась. Бутылки со спиртосодержащей жидкостью были изъяты.

Исследовав материалы дела, выслушав показания ФИО2, свидетеля И, прихожу к следующим выводам.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции, российской винодельческой продукции защищенных наименований в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют (пункт 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица (КФХ) и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями); индивидуальные предприниматели - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию (пп. 16 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт виновного совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес>, сообщением КУСП № И от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО2;

- письменными объяснениями Д от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми последняя ДД.ММ.ГГГГ реализовала Д из помещения ... по адресу: <адрес> ...;

- протоколом осмотра помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 в <адрес> добровольно выдала ... со спиртосодержащей жидкостью с надписью ...;

- протоколом осмотра помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми у Д изъято ..., которые она приобрела у ФИО2 за ... рублей;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому изъятые у ФИО2, Д жидкости (объекты ..) являются спиртосодержащими жидкостями, .... В жидкостях денатурирующих добавок: .. не выявлено;

- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемые жидкости (объекты ...) являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (...), характерные только .... Что свидетельствует о том, что представленные жидкости являются спиртосодержащими, ...;

- протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие вменяемого ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Оценивая имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу о том, что протоколы осмотра помещений, территорий, изъятия вещей и документов, об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ, не доверять должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и другие материалы дела – участковому уполномоченному ОМВД по <адрес>, нет оснований. Нет оснований и считать, что должностное лицо произвело фальсификацию материалов административного дела, а также что УУП И каким-либо образом заинтересована в исходе дела, поскольку выявление и пресечение правонарушений входит в её должностные обязанности, нарушений при составлении протоколов, суд не усматривает, они согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, суд считает их допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя показания УУП ОМВД по <адрес> И, данные ею в судебном заседании, судья полагает, что показания указанного свидетеля об обстоятельствах происшедшего являются убедительными и правдивыми, подтверждаются другими доказательствами, собранными и исследованными в судебном заседании, логичными, последовательными и согласующимися с исследованными доказательствами по делу.

Доказательства виновности ФИО2 в инкриминируемом ей правонарушении соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Основания для признания их недопустимыми доказательствами не усматриваются.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в её пользу не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что она не брала деньги за проданный .., судья расценивает как выбранный способ защиты с целью избежать административной ответственности.

При указанных обстоятельствах действия ФИО2, не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не являющейся индивидуальным предпринимателем, выразившиеся в осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ доказана, и её действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 судья в соответствии с требованиями статьи 4.2 КоАП РФ относит ...

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

При этом, при решении вопроса о назначении ФИО2 дополнительного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд учитывает положения пункта 1 статьи 25 Федерального Закона N171-ФЗ и части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению, в связи с чем наказание в виде конфискации не может быть применено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в виде ... хранящиеся в ОМВД России по <адрес>, уничтожить.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 564001001, БИК 015354008, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИИ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ОКТМО 53637000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880456250001818722.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Переволоцкий районный суд Оренбургской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.С. Кандауров