Решение по делу № 2-257/2025 от 11.03.2025 - об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года <адрес>

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Чеченской Республике об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с «административным» иском к МВД по ЧР, в котором просил: «признать решение заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике о снятии (его) с семьей в составе 6-ти человек с учета для получения единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать восстановить (его) на учет для получения ЕСВ». При этом ФИО3 также просил восстановить ему срок подачи административного иска.

Определением судьи Шейх-Мансуровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО3 принято к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В обоснование своих требований в иске ФИО3 указывал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД по Чеченской Республике. С 2013 года по месту работы был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию. Руководствуясь положениями п.6 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ (в ред. от 25.112.2023, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с право на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, истец с указанного времени ждал, когда ему выплатят единовременную социальную выплату.

Однако, в конце декабря 2024 года ФИО3 в МВД по Чеченской Республике была выдана копия выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что он с семьей в составе 6-ти человек снят с учета для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для данного решения послужило то, что акт о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, справка о финансовом лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже службы от ДД.ММ.ГГГГ, расчет стажа произведен на ДД.ММ.ГГГГ, копии паспортов и свидетельств о рождении детей заверены нотариусом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть эти документы, за исключением справок из БТИ и ЕГРН, датированы позднее заседания ЖБК МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, на котором истца поставили на соответствующий учет.

Не согласившись с данным решением ЖБК МВД по ЧР, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском и в обоснование своих требований указывал, что согласно п.6 Правил предоставления ЕСВ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копии документов, указанных в п.5 тех же Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или предоставлены с предъявлением подлинников документов, в связи с чем довод комиссии о том, что указанные копии документов заверены позднее ДД.ММ.ГГГГ, не обоснован. В части даты удостоверения остальных копий документов истец утверждал, что предоставлял в комиссию эти копии неоднократно после постановки его на учет, каждый раз обновляя их по требованию комиссии в подтверждение актуальности указанных в них сведений, в подтверждение неизменности его нуждаемости в выплате. В любом случае, вне зависимости от времени предоставления истцом этих документов, он полагал, что указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у истца права на нахождение на учете для получения ЕСВ, а равно не подтверждают несоответствие сведений, указанных в его заявлении при принятии на учет для получения ЕСВ.

При этом истец обращал внимание на то, что согласно подп.«г» п.19 вышеназванных Правил сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ только в случае неявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с п.15 (1) Правил, при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, а согласно выписки из протокола № заседания ЖБК МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец подал свое заявление ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению ФИО3, подтверждает факт его обращения с заявлением вместе необходимыми документами к руководству по месту его службы задолго до заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР.

Также истец обращал внимание на наличие у него выслуги – более 19 лет в календарном исчислении и отсутствие собственного жилья, что, в силу ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» дает ему право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Кроме того, ФИО3 указывал, что о снятии его с учета узнал случайно в декабре 2024 года после своего обращения к руководству МВД по ЧР по вопросу ЕСВ, поэтому полагал, что не пропустил срок для обращения в суд об оспаривании действий ответчика.

В назначенное по делу судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал по изложенным обстоятельствам, в связи с чем с согласия явившегося в судебное заседание представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца, по представленным в суд доказательствам.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика МВД по ЧР – ФИО6, действующий по доверенности со всеми процессуальными правами, предусмотренными ст.54 ГПК РФ, иск ФИО3 не признал в части требований о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц МВД по ЧР, ввиду соблюдения ими требований Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» и невозможности восстановления истца на учете с даты подачи им первоначального заявления, ввиду отсутствия в распоряжении комиссии документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, соответствующих дате подачи заявления истца о постановке на учет для получения ЕСВ. При этом представитель ответчика не оспаривал достоверность представленных истцом сведений о нуждаемости в жилье, отсутствии жилого помещения у истца и членов его семьи, полагал возможным удовлетворить заявленные истцом требования в части восстановления на учете, в связи с представленными в судебном заседании доводами, дополнительными сведениями и документами.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав иные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчёта её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Во исполнение нормы части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подпункт "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подпункт "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подпункт "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации) (подпункт "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации) (подпункт "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подпункт "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп."в" п. 14подп."в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий.

При этом наличие таких условий определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудником копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном законом порядке.

Действующим правовым регулированием определён перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. Органам МВД России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учёт по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами.

Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, даёт комиссии право отказать в постановке сотрудника на такой учёт.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что является сотрудником МВД по ЧР с 2006 года, а с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность заместителя начальника отдела имущественно-земельных отношений и социального обеспечения управления организации тылового обеспечения МВД по Чеченской Республике, а также является секретарем жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР.

Свидетель подтвердил, что ФИО3 в 2013 году подавал заявление и документы для постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи. Однако, в связи с тем, что сохранившиеся в распоряжении комиссии документы, предусмотренные пунктом 5 Правил, которые должны были быть приложены к заявлению о постановке на учет для получения ЕСВ, датированы позднее самого заявления, оснований для постановки истца на учет с даты подачи заявления не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что представленными истцом документами подтверждается соответствие его предъявляемым Правилами требованиям и условиям постановки на учет для получения ЕСВ, а также то, что все приложенные к заявлению документы истца датированы также 2013 годом, вопрос о принятии ФИО3 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республики должен был быть вынесен ДД.ММ.ГГГГ, с которой он и мог быть восстановлен на учете на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилья, так как документы его учетного дела подтверждают наличие соответствующих условий для получения им данной выплаты.

Показания допрошенного свидетеля соответствуют содержанию представленных в гражданское дело копий материалов «учетного» дела ФИО3 и документов, являвшихся предметом рассмотрения жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного распоряжением МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым распоряжением МВД по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО3 с семьёй в составе 6 человек снят с учёта на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом "г" пункта 19 Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 19 указанных Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 являлся сотрудником органов внутренних дел на момент его увольнения ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составляла 19 лет 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении – 34 года 02 месяца 10 дней. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на справку ОМВД России по <адрес> Чеченской Республике № и ответчиком не оспаривались.

Также материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что истец состоял на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (уникальный номер №, протокол постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный распоряжением МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, дата подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных в суд копий распоряжения МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и утвержденного им протокола заседания комиссии о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в данном протоколе было указано о рассмотрении заявления капитана полиции ФИО3, начальника отделения полиции ОМВД России по <адрес> ЧР по вопросу принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с указанием состава семьи 6 человек (он, супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), при стаже службы на момент подачи заявления 14 лет 10 месяцев 03 дня в календарном исчислении, отсутствии выплат по предыдущим местам прохождения службы; регистрации ФИО3 и его проживании с семьей по адресу: ЧР, <адрес>, на общей площади 117,1 кв.м., в домовладении, принадлежавшем отцу заявителя – ФИО2, где кроме него проживало еще 9 человек; а также при отсутствии у ФИО3 и членов его семьи иных помещений, занимаемых по договору социального найма и/или принадлежащих на праве собственности (доли в собственности); с указанием потребности семьи ФИО3 в жилплощади 108 кв.м.

По настоящее время ФИО3 с супругой и детьми зарегистрированы и проживают в домовладении общей площадью 117.1 кв.м. по адресу: ЧР, <адрес>, Ахматовский (ранее – Ленинский) район, <адрес>, принадлежащем отцу истца – ФИО2, где еще зарегистрированы и проживают 9 человек, не являющихся членами семьи истца. Истец с семьей проживает по указанному адресу в качестве нанимателя жилого помещения. При этом по решению жилищно-бытовой комиссии данное жилое помещение не учитывалось при определении и уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца и членов его семьи. Комиссия признала, что иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли в собственности) ФИО3 с семьей не имели и не имеют.

Таким образом, жилищные условия истца за время с момента принятия на учет и до вынесения жилищно-бытовой комиссией МВД по ЧР оспариваемого решения о снятии с учета не улучшились. Доказательств умышленного искажения истцом каких-либо сведений при обращении с заявлением о постановке на учет, в материалах дела не имеется.

Согласно копии журнала регистрации заявлений сотрудников по ЕСВ УОТО МВД по ЧР, начатого ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, ряд приложенных к заявлению документов, из числа предусмотренных пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, датированы позже даты регистрации заявления ФИО3 в указанном журнале, в том числе: копия свидетельства о рождении ФИО11 серии II-ОЖ № – от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки жилищных условий заявителя – от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление из ЕГРП и справка отделения по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЧР в отношении ФИО11 – от ДД.ММ.ГГГГ; справка о размере выслуги лет ФИО3 из ОМВД России по <адрес> ЧР – от ДД.ММ.ГГГГ №; копия паспорта ФИО7 с отметкой о регистрации по месту жительства в вышеназванном доме – с ДД.ММ.ГГГГ; выписка из домовой книги – от ДД.ММ.ГГГГ; справка руководителя ТО-6 префектуры <адрес> на имя ФИО2 – от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, обратившись с заявлением в жилищно-бытовую комиссию МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ с приложением некоторых документов, из числа предусмотренных пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, затем дополнительно представил в жилищно-бытовую комиссию МВД по Чеченской Республике оставшиеся документы (как в отношении только родившегося тогда младшего сына, так и относительно своих жилищных условий с уточненными сведениями о своей выслуге лет) после заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, но до следующего заседания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим правовым регулированием решение вопроса о возможности предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения осуществляется только при наличии необходимого пакета документов, и учитывая, что истцом при обращении с заявлением о постановке на учёт для получения указанной выплаты все необходимые документы, подтверждающие наличие указанных в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ условий для постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты, были предоставлены не одновременно ДД.ММ.ГГГГ, а в период после заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ и до очередного заседания ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 мог быть поставлен на учет для получения указанной выплаты не ранее даты проведения заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Признание за ФИО3 права на получение единовременной социальной выплаты с более ранней даты повлечет нарушение прав сотрудников, подавших заявления со всеми необходимыми документами ранее истца и рассмотренных на предыдущих заседаниях жилищной комиссии. Требований же о предоставлении единовременной выплаты во внеочередном порядке истец в суде не заявлял и доказательств права на внеочередное получение выплаты в материалы дела не представил.

Материалами дела в полной мере подтверждается и ответчиком не оспаривается, что как на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату оформления дополнительно представленных документов, приложенных к его заявлению, ФИО3 еще проходил службу в органах внутренних дел, был уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Из представленных в дело документов установлено, что истец ФИО3 уволен из органов внутренних дел приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на день увольнения составляла в календарном исчислении 19 лет 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении – 34 года 2 месяца 10 дней.

В силу части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ право на единовременную социальную выплату должно сохраняться за ФИО3 и после его увольнения по указанному основанию.

Восстановление ФИО3 на учете с ДД.ММ.ГГГГ – соответствующей дате заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике, на которой должны были рассматриваться все представленные истцом документы, подлежавшие приложению к заявлению о постановке на учет, из числе предусмотренных пунктом 5 Правил, не повлияет на очередность получения единовременной социальной выплаты иными очередниками, подавшими свои заявления и все необходимые документы ранее истца, так как получение социальной выплаты производится исходя из даты обращения и наличия выслуги лет.

Отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика относительно семейного положения и жилищных условий истца с момента его обращения в МВД по ЧР, а равно о самом праве истца на получение указанной социальной выплаты, свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных ФИО3 требований в части возложения обязанности на МВД по Чеченской Республике восстановления ФИО3 с составом семьи 6 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом, требования истца о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Чеченской Республике, закрепленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, ввиду проведения заседания и оформления протокола с соблюдением требований Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждения протокола распоряжением министра МВД по Чеченской Республике №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец не оспаривает. Права и законные интересы истца могут быть восстановлены путем возложения на ответчика обязанности восстановить истца с составом его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты со дня предоставления на рассмотрение в комиссию заявления со всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ЧИАССР, (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделение 610-014) к Министерству внутренних дел по Чеченской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 201301001) – удовлетворить частично.

Обязать жилищно-бытовую комиссию МВД по Чеченской Республике восстановить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ЧИАССР, (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-014), вместе с членами его семьи в составе 6 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мормыло