Дело № 5-23/2023 УИД 23RS0027-01-2023-000063-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 13 января 2023 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Садовникова С.И.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОВМ ОМВД России по <...> дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, <...> года рождения, место рождения: <...> Республики Узбекистан, проживающего (пребывающего) по адресу: <...>, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ,

установил:

в Лабинский городской суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Угли.

Как следует из протокола № 22-126189 об административном правонарушении, составленного 12 января 2023 года инспектором ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО1, в рамках рассмотрения материала КУСП №363 от 12.01.2023 г. зарегистрированного в дежурной части Отдела МВД России по Лабинскому району по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, зона отдыха «Чистые пруды» был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по укладе тротуарной плитки, при этом не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 Угли признал вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, указав, что ему понятно существо совершенного им административного правонарушения, в услугах переводчика не нуждается, так как владеет русским языком. По обстоятельствам дела объяснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Прибыл 19.02.2022 г. в Россию, Краснодарский край, г.Краснодар с целью осуществления трудовой деятельности, где находился по 08.01.2023 г., затем познакомился с неким Арменом, который предложил ФИО2 О.А.У. работу в Краснодарском крае в г.Лабинске по укладке тротуарной плитки на территории зоны отдыха «Чистые пруды», на что тот согласился и 09.01.2023 г. приступил к работе в г.Лабинске на вышеуказанном объекте, где и работал до 12.0-1.2023 г., договоренность об оплате была по 2000 рублей в день после завершения всей работы, патента для осуществления трудовой деятельности не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 Угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, не выехал из Российской Федерации в установленный срок – до 13.10.2022 года включительно, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также с 09.01.2023 по 12.01.2023 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по укладе тротуарной плитки, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 Угли подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии патента на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

Вина ФИО2 Угли в совершении указанного административного правонарушения подтверждается документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого не имеется; письменными объяснениями ФИО2 Угли; сведениями из базы данных СПО Мигрант – 1; паспортом гражданина Республики Узбекистан; копией миграционной карты на ФИО2 Угли.

Данные доказательства представлены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона; нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 Угли были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях ФИО2 Угли не выразил.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО2 Угли административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО2 Угли в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО2 Угли в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенный по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю, ИНН <***>, КПП 231401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990274255540.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию,вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором.

Судья Лабинского

городского суда Садовникова С.И.