Дело №2-1588/2023
УИД23RS0001-01-2023-001780-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего суд Сурмач Н.А.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2,
прокурора Герасимова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России (ФСИН России), УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУИК -5 УФСИН России по Краснодарскому краю о восстановлении трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Абинский районный суд с настоящим иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России (ФСИН России), УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУИК -5 УФСИН России по Краснодарскому краю, в котором просит признать нарушение ответчиками требований Конституции РФ, ТК РФ, УИК РФ, обязать восстановить ему 216 дней трудового стажа, оплатить 216 выходных и праздничных дней в двойном окладе, присудить компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб.
Исковые требования обосновал тем, что приговором Краснодарского краевого суда от 07.11.2013 он осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.02.2014. С 27.03.2014 он содержался в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю он был трудоустроен и работал 4 года 6 месяцев на прачечной хозяйственного обслуживания. Согласно утвержденным начальником ФКУ ИК-5 графиков «Выдачи предметов личной гигиены, комплексной санитарной обработки, помывки осужденных и стирки белья» в ФК УИК-5 производится в шестидневную рабочую неделю, а оплата труда ему установлена в пятидневную рабочую неделю. Прокуратура Краснодарского края от 23.09.2022 установила о том что как только он обратиться в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ о нарушении его трудовых прав о неучтении в его трудовой стаж шестого рабочего дня и оплате его в двойном размере не ниже установленного федеральным законом оплаты труда, в общей сложности 216 суббот, должностное лицо ФКУИК-5 уничтожило журналы по технике безопасности, журналы выдачи дезинфицирующих и стиральных химических средств, где 28.10.2022 прокуратура привлекла к дисциплинарной ответственности виновное должностное лицо. Согласно утвержденным начальником ФКУ ИК-5 графиков «Выдачи предметов личной гигиены, комплексной санитарной обработки, помывки осужденных и стирки белья» установленные требования он исполнял, поскольку в случае неисполнения и не выхода на работу в шестой установленный день начальником ФКУ ИК-5, осужденному грозил выговор, а в последующем выдворением в штрафной изолятор и увольнением с места работы. На основании изложенного он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании Истец ФИО1 поддержал заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в иске в полном объеме, считает его не законным, пояснив, что осужденный по ст. 132 УК РФ содержался в ИК -5. За время отбывания наказания он привлекался к различным трудовым обязанностям. Истец был трудоустроен на различные должности. К несвойственным обязанностям, связанным с занимаемой должностью он не привлекался. Была установлена 40- часовая пятидневная рабочая неделя. О том, что ФИО1 работал пять дней в неделю, что подтверждается табелями учета. Осужденному начислялась заработная плата всоответствии с законодательством РФ. Ему предоставлялись выходные, отпуска – 12 дней. Истец, как осужденный работал в банно-прачечном комбинате, где к получению со складов и выдаче расходных материалов, стирального порошка он не привлекался, потому что данными обязанностями занимается только сотрудник, который является материально-ответственным лицом. Осужденный неоднократно обращался в прокуратуру о нарушении его трудовых прав. Согласно ответам прокуратуры нарушений законодательства не установлено. В ответе указано, что проведены проверочные мероприятия с привлечением специалистов государственной инспекции труда Краснодарского края. По результатам проверки данных о нарушении трудового законодательства при осуществлении ФИО1 трудовой деятельности не выявлено. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о работе ФИО1 в выходные дни не установлено. В связи с этим, оснований для восстановления трудового стажа и перерасчета заработной платы не имеется. К тому же, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что действиями или бездействиями ответчиков истцу нанесены физические либо нравственные страдания, считает, что оснований для удовлетворения иска нет. Просит суд в иске отказать.
Прокурор в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, также просил в иске отказать.
Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Приговором Краснодарского краевого суда от 07.11.2013 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.02.2014.
С 27.03.2014 ФИО1 содержался осужденный в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю.
Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 был трудоустроен на различные должности.
Так, с 01.07.2015 истец трудоустроен на должность рабочего по стирке и ремонту одежды прачечной хозяйственного обслуживания на 0,5 ставки приказом от 22.06.2015 № 103-ос.
01.04.2016 переведен на должность машиниста по стирке и ремонту спец, одежды прачечной хозяйственного обслуживания приказом от 31.03.2016 № 63-ос.
15.02.2017 ФИО1 уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом № 33-ос от 13.02.2017.
13.10.2017 истец принят на должность подсобного рабочего хозяйственного двора хозяйственного обслуживания приказом от 13.10.2017 № 233-ос.
01.08.2018 ФИО1 переведен на должность дезинфектора прачечной хозяйственного обслуживания приказом № 154-ос от 01.08.2018.
15.11.2021 ФИО1 уволен приказом № 257-ос от 12.11.2021 в связи с убытием из исправительного учреждения.
К несвойственным обязанностям, не связанным с занимаемой должностью, истец не привлекался. За весь период трудоустройства осужденному была установлена 40-ка часовая пятидневная рабочая неделя. Учет рабочего времени осуществлялся согласно табеля учета рабочего времени. За весь период отбывания наказания в исправительной колонии заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась в соответствии с действующим законодательством (справка по начислению и выплате заработной платы ФИО1 за период с 01.07.2015 по 15.11.2021 прилагается).
За период трудоустройства истцу ежегодно предоставлялся оплачиваемый трудовой отпуск в количестве 12 дней, за исключением периода работы с 13.10.2020 по 13.10.2021 в связи с этапированием осужденного из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, за который ему выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 6 104,28 руб.
Приказом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 21.07.2022 № 517 «Об утверждении положений для осужденных к лишению свободы» утверждено Положение об условиях и организации отплаты труда и материального стимулирования осужденных к лишению свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю.
Согласно раздела 8 Положения для осужденных применяется 40 часовая рабочая неделя в соответствии со ст. 91 ТК РФ. Оплата труда производится согласно табелям учета использования рабочего времени и нарядов на сдельную оплату труда.
Для организации помывки осужденных, стирки белья в учреждении имеется банно-прачечный комбинат (далее БПК). Работа участка БПК была организована только в будние дни, так как график помывки учреждения разработан таким образом, чтобы обеспечить 100% явку осужденных на помывку в баню с учетом обеспечения режимных требований. Данные мероприятия осуществлялось только в присутствии начальников отрядов (или сотрудников отдела безопасности) и ответственного сотрудника ОКБИ и ХО.
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации БПО в учреждениях УИС от 04.09.2015 г. № 21-56805 (далее Рекомендации) для организации учета работы БПК, учета расхода стиральных (моющих) средств, учета выдачи выстиранного белья (принятого в стирку) велись следующие документы: график помывки (в соответствии с п. 2.12 к Рекомендациям); журнал приема грязного и выдачи чистого белья (в соответствии с п. 5 и приложения № 1 к Рекомендациям); книга учета расхода моющих средств (в соответствии с п. 5 и приложения № 3 к Рекомендациям).
Ответственным за прием, хранение, расход (выдачу) стиральных (моющих) средств, организацию работы БПК отвечает начальник БПК, либо другое материально-ответственное лицо, отвечающее за вид обеспечения. Должность начальник БПК штатом учреждения не предусмотрена, поэтому в учреждении данные обязанности выполнялись старшим инспектором ОКБИ и ХО: до 2019 года майором внутренней службы ФИО7, до настоящего времени старшим лейтенантом внутренней службы ФИО8
В соответствии с требованиями по ведению бухгалтерского учета, получать от склада учреждения, осуществлять выдачу и подтверждать расход стиральных (моющих) средств, составлять ежемесячную отчетность по участку «БПК», делать отметки (росписи) в подтверждении получения и расхода материальных запасов разрешено только назначенному материальноответственному лицу. Сотрудникам и рабочим учреждения не являющимся материально-ответственными лицами по участку БПК, а также осужденным, трудоустроенным на данном участке, осуществлять хозяйственно-финансовые операции, делать отметки в учетных документах категорически запрещено. На период отпуска или болезни материально-ответственного лица обязанности выполнялись замещающим лицом, согласно должностной инструкции (другим старшим инспектором ОКБИ и ХО).
Осужденный ФИО1 к получению со склада, выдачи рабочим БПК расходных материалов (стирального порошка, мыла и т.д.) не привлекался, к ведению (заполнению) журналов учета допущен не был, отчетности не вел.
Прокуратурой Краснодарского края установлено, что в настоящее время в учреждении имеются текущие журналы по участку ВПК за 2022 год, журналы за предыдущие годы уничтожены, так как не являются регистрами бухгалтерского учета и не входят в номенклатурный перечень документов подлежащих установленной регистрации, хранению не подлежат. Учет наличия, движения и списания расходных материалов (стирального порошка, мыла и т.д.) подтверждается ежемесячной отчетностью перед бухгалтерией учреждения, с приложением накладных на получение от склада и актов списания по установленной форме. Хранение данной отчетности организовано в архиве бухгалтерии.
Истец ФИО1 с момента трудоустройства, в установленные сроки проходил плановые инструктажи, в составе группы рабочих участка ВПК, принимал участие в инструктивных занятиях и единых днях охраны труда. Данные мероприятия проводились в будние дни, под руководством комиссии, осуществляющей контроль за охраной и безопасностью труда осужденных трудоустроенных на всех участках учреждения. О проведенных инструктажах делались отметки в журнале инструктажа на участке ВПК, в том числе с отметкой в табеле учета рабочего времени.
Осужденные трудоустроенные на участках, но при этом находившиеся в отпусках, на плановом обучении в ПТУ, школе, к данным инструктивным занятиям привлекались в полном объеме, за исключением больных. С осужденными, находящимся на стационарном лечении данные инструктивные занятия проводились только после выписки из медицинского пункта учреждения.
Данные инструктажи проводились в учебном классе производственной зоны или ПТУ. Без прохождения соответствующих инструктажей осужденные - трудоустроенные на участках к выводу не допускались, к работе допущены не были.
Журналы учета инструктажа на участке ВПК были уничтожены с учетом сроков хранения номенклатурных дел, книг и журналов.
Выдача стирального порошка со склада на ВПК осуществляется на основании первичных учетных документов - накладных, выписываемых бухгалтерией учреждения на основании заявки (рапорта) подаваемых материально-ответственным лицом за ВПК. Списание стирального порошка оформляется актом списания материальных запасов, оформляемого бухгалтерией учреждения, в котором указывается количество выстиранного белья за месяц и израсходование стирального порошка. Акт подписывает утвержденная на текущий год комиссия и утверждает начальник учреждения. На основании этого акта осуществляется списание с учета израсходованного стирального порошка. По журналу учета расхода моющих средств на ВПК списание стирального порошка с учета не осуществляется. Данный журнал рекомендован к ведению в прачечной Методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обслуживания от 04.09.2015 г. № 21-56805, который не является учетным документом по учету операций прихода, наличия, движения и списания стирального порошка. Журнал учета расхода моющих средств вместе с графиком оказания банно-прачечных услуг отражает фактическое количество принятого белья в стирку на тот или иной день недели.
Осужденный ФИО1 обращался в Краснодарскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края по вопросу нарушения его прав администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю при трудоустройстве.
Согласно ответу прокуратуры от 20.01.2022 № 379ж-21/Он20-21 проведена проверка по обращению ФИО1, по результатам которой установлено, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась в соответствии с действующим законодательством РФ, нарушений прав осужденного при начислении и выплатах не установлено, в том числе и факта привлечения истца к работам шесть дней в неделю.
На повторное обращение ФИО1 о нарушении его прав администрацией исправительного учреждения Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края предоставлен ответ от 15.04.2022 № Ю4ж-22/Он 126-22 о том, что нарушений прав осужденного ФИО1 администрацией исправительного учреждения не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Также письмом от 23.09.2022 № 17-176-2022 прокуратура Краснодарского края предоставила ответ на очередное обращение ФИО1, согласно которому прокуратурой проведены проверочные мероприятия, организованные с привлечением специалиста Государственной инспекции труда Краснодарского края, по результатам которых объективных данных о нарушении трудового законодательства при осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю не выявлено, каких-либо обстоятельств и фактов, безусловно свидетельствующих о работе ФИО1 в учреждении в выходные дни, выполнении обязанностей по должностям, на которые он не трудоустраивался не установлено, в связи с чем оснований для восстановления трудового стажа и перерасчета заработной платы не имеется.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 3 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о совершении ответчиками действий (бездействия), причинивших ему нравственные или физические страдания, а также наличии причинно- следственной связи между такими действиями (бездействием) и моральным вредом, на который истец указывает в своем исковом заявлении, в связи с чем, исковые требования по ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России (ФСИН России), УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУИК -5 УФСИН России по Краснодарскому краю о восстановлении трудовых прав – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Судья