Дело № 5-150/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-000739-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сафоново 25 мая 2023 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Союз», место нахождения юридического лица: <адрес>, район Сафоновский, городское поселение Сафоновское, <адрес>, адрес юридического лица: <адрес>, помещение 14, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/672601001,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз» (далее также - ООО, Общество), заключив дд.мм.гггг в <адрес> трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило в трехдневный срок с даты заключения указанного трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - УВМ УМВД России по <адрес>.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Союз» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, об отложении его рассмотрения не ходатайствовало. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица на основании части 2 статьи 25.1 и части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о совершении ООО «Союз» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями директора ООО «Союз» ФИО2, в которых факт правонарушения не оспаривался; распоряжением МО МВД России «Сафоновский» о проведении внеплановой проверки; рапортом должностного лица органа внутренних по вопросам миграции о выявленном дд.мм.гггг факте нарушения законодательства; копией трудового договора с иностранным работником, заключенным дд.мм.гггг между ООО «Союз» и ФИО3.; копией патента и паспорта на имя ФИО3, сведениями из базы данных ППО «Территория»; выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица и другими материалами дела.

Оснований для признания совершенного ООО «Союз» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ООО "Союз" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства дд.мм.гггг (категория микропредприятие).

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение в отношении юридических лиц административного наказания в виде штрафа в сумме от 400 000 до 800 000 рублей, соответственно, с учетом части 2 статьи 4.1.2 Кодекса допускается возможность назначения обществу административного штрафа в размере от 200 000 рублей до 400 000 рублей.

С учетом изложенного и того факта, что общество на момент совершения правонарушения являлось микропредприятием и было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, характера совершенного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в размере половины минимального размера штрафа для юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ООО "Союз" административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 4.1.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 672601001, код ОКТМО 66641101, расчетный счет 03№ ххх, к/с 40№ ххх, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, БИК 016614901, КБК 18№ ххх, УИН 18№ ххх, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> В.А. Кривчук