Постановление по делу № 5-310/2023 от 27.12.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело №

УИД 60 RS 0№-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Коробкин А.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, не замужней, имеющих на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающей педагогом в Себежском сельскохозяйственном техникуме, зарегистрированной по адресу: Псковская область, Себежский район, пгт. Сосновый Бор, <адрес>, проживающей по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес> (паспорт серии 5811 № выдан отделением УФМС России по Псковской области в Себежском районе ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут гражданка ФИО1, находясь по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 0,6 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта и воды крепостью 38,5 % гражданину ФИО2 по цене 200 рублей, чем нарушила требования ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ей административном правонарушении не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась во дворе своего дома. Мимо её дома проходил мужчина, который обратился к ней с просьбой подработать, на что она предложила ему работу по двору, он согласился. После того как он выполнил работу, она отдала ему 100 рублей и немного спирта, который у неё остался после изготовления настоек, после чего мужчина ушёл. Продажу спиртосодержащей жидкости она не осуществляла.

Представитель МО МВД России «Себежский» майор полиции ФИО3 в судебном заседании показал, что им был выявлен факт незаконной розничной продажи спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО1 гражданину ФИО2 Объём спиртосодержащей жидкости составлял около 600 мл. Бутылка с указанной жидкостью была изъята у ФИО2 в присутствии понятых и в последующем направлена на экспертизу. ДД.ММ.ГГГГ он получил объяснения от ФИО1, вину в совершённом административном правонарушении она полностью признала. Считает вину ФИО1 в совершённом административном правонарушении доказанной, просил суд назначить ей наказание в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в августе или сентябре 2023 года приобрёл у гражданки ФИО1 по её месту жительства спирт в полуторалитровой бутылке за 200 рублей. Никакую работу по двору он у неё не выполнял.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут гражданка ФИО1, находясь по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 0,6 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта и воды крепостью 38,5 % гражданину ФИО2 по цене 200 рублей, что подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), объяснением ФИО1 (л.д. 8), объяснением ФИО2 (л.д. 6), протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), а также иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Заключение эксперта ЭКО ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат вывод о том, что изъятая продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой, либо не пищевой является изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого сырья.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья считает совершение административного правонарушения впервые и наличие на иждивении трёх несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественное доказательство по делу – 1 пластмассовая бутылка коричневого цвета, объемом 1,5 л., с этикеткой на горлышке и надписью «Жатецкий гусь», где находилась спиртосодержащая жидкость объемом около 0.6 л., (при производстве экспертизы жидкость израсходована полностью), в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский».

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель платежа – УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»), ИНН <***>, КПП 602201001, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, КБК 18№, БИК 045805001.

УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественное доказательство по делу: 1 пластмассовую бутылку коричневого цвета, объемом 1,5 л., с этикеткой на горлышке и надписью «Жатецкий гусь», где находилась спиртосодержащая жидкость объемом около 0.6 л., по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.А. Коробкин