Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001753-11
Номер производства по делу № 5-485/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 16 сентября 2022 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,
с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности № 77 от 07.12.2021,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),
установил:
В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 14.09.2022 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 14.09.2022 в 15 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1. При обследовании забоя Южный наклонный конвейерный ствол, в дегазационной нише сбойки № 7 (скв. ЗВС и ЗВСа) имеется источник газовыделения у лежачего борта выработки из вмещающих пород почвы пласта XXVII. При замере переносными автоматическими приборами непрерывного действия АТЕСТ 2 зав. №№2491-21 установлена мах концентрация метана до 4 %. Обстоятельства и причины загазирования выработки не расследованы в установленном порядке, не разработаны мероприятия по исключению повторения загазирований.
2. Не соблюдаются требования технической документации на проведение и крепление Южного наклонного конвейерного ствола пл. XXVII в части не производится крепление забойной части выработки стоек рамной крепи трапецией КМПТ на протяжении (по висячему 3 м) по (лежачему 4 м) с дополнительной анкеровкой стоек крепи, гайки анкерного крепления по бокам выработки не протянуты, имеются хвостовики анкеров до 20 см.
3. Проходческий комбайн КП-21 в подготовительном забое ЮНКС эксплуатируется с отсутствием защиты от порыва кабельной оболочки.
4. Не выполняются требования противопылевых мероприятий, предусмотренных технической документацией в части при проверке туманообразующей водяной завесе ФСТ-90 не обеспечивается перекрытие факелом распыляемой воды сечение выработки.
5. Не выполняются требования по расстановке стационарных датчиков АГК, датчик метана исходящий установлен 1,5 м от кровли.
6. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности на совместную работу скребковых конвейеров 2СРВ-70М Вистек Кузбасс и КСТ-70 Анжеро-Шахтсервис в подготовительном забое ЮНКС.
7. Согласно отчетов книги нарядов участка № 1 с момента проведения предыдущего прогноза удароопасности 12.09.2022 во 2 см, не соблюдается безопасное подвигание забоя не более 3 м. Фактически на 14.09.2022 на 2 см участком пройдено 4,5 м. без проведения прогноза удароопасности.
8. Не выполняются мероприятия по безопасному проведению ЮНКС проходческим комбайном КП-21 с углом наклона выработки более + 12 град. (факт +16 град.) в части для строповки комбайна используются сцепные устройства цепь 26*80 вместо 38*137.
ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 7, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 18,20, 54, 122, 123, 153, 158, 185, 186, 198, 407, 475 ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункт 101 ФН и П в области ПБ «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».
Защитник вину юридического лица признала, суду пояснила, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено проведение выработки Южный наклонный конвейерный ствол в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 14.09.2022 проведение выработки Южный наклонный конвейерный ствол в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 14.09.2022.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по проведению выработки Южный наклонный конвейерный ствол в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 14.09.2022.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Д.В. Глебов