РЕШЕНИЕ

(мотивированная часть)

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 24 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Слабожаниной В.Д.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к контрольно-счетной палате Хабаровского края о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что он с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы – начальника отдела правового, кадрового и организационного обеспечения аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен акт № «О проведении инвентаризации и сверки» в соответствии с которым выявлен ряд недостатков и нарушений по ведению воинского учета. Согласно пункту 1 протокола поручений по результатам рабочего совещания у председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было поручено представить объяснительную по существу отмеченных нарушений в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2 протокола поручений по результатам рабочего совещания у председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему поручено представить план по ликвидации нарушений и недостатков по результатам инвентаризации и сверки согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О состоянии обеспечения мобилизационной подготовки». Также, из резолюции ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ему поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести сверку документов воинского учета с военными комиссариатами <адрес>. Считает, что выполнение трудовой функции по ведению воинского учета выполняется в свободное от основной работы время, совместительство оформляется отдельным трудовым договором и приказом о приеме на работу. С ним таких соглашений не заключалось, в связи с чем считает, что возложение на него трудовой функции по ведению воинского учета, усматривающийся в поручениях и резолюции является незаконным. На основании изложенного просил признать незаконными поручения ответчика, указанные в пункте 1 протокола поручений от ДД.ММ.ГГГГ № и пункте 2 протокола поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в резолюции на служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения сверки документов воинского учета с военными комиссариатами <адрес>; возложить обязанность на ответчика не требовать от него выполнение работы, не обусловленной служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части возложения обязанности на ответчика не требовать от истца выполнение работы, не обусловленной служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен судом надлежащим образом, согласно его письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что исполнение спорных поручений истцом предусмотрена должностным регламентом истца, а также иными внутренними локальными документами, с которыми истец ознакомлен.

Дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк ФИО2 назначен на должность государственной гражданской службы края начальника отдела правового, кадрового и организационного обеспечения аппарата Контрольно-счетной палаты.

ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО2 расторгнут по инициативе последнего, распоряжением Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-рк ФИО2 уволен с государственной гражданской службы края.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен акт № «О проведении инвентаризации и сверки» в соответствии с которым выявлен ряд недостатков и нарушений по ведению воинского учета.

Согласно пункту 1 протокола поручений по результатам рабочего совещания у председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было поручено представить объяснительную по существу отмеченных нарушений в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 протокола поручений по результатам рабочего совещания у председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему поручено представить план по ликвидации нарушений и недостатков по результатам инвентаризации и сверки согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О состоянии обеспечения мобилизационной подготовки».

Также, из резолюции председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести сверку документов воинского учета с военными комиссариатами <адрес>.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) гражданского служащего, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что государственная гражданская служба Российской Федерации является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 части 1 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ государственный гражданский служащий обязан, в числе прочего исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные обязанности предусмотрены абзацами 3, 4 пункта 3.2 раздела 3 должностного регламента начальника отдела, утвержденного председателем Контрольно-счетной палаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 должностного регламента, ФИО2 непосредственно подчиняется председателю Контрольно-счетной палаты, либо лицу, исполняющему его полномочия.

В свою очередь подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.1 раздела 3 должностного регламента установлена обязанность начальника отдела выполнять в соответствии со своей компетенцией поручения должностных лиц, указанных в пункте 1.5 раздела 1 должностного регламента.

Подпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 должностного регламента на начальника отдела возложены обязанности по осуществлению руководства работой отдела по выполнению задач, определенных положением об отделе, по обеспечению контроля за деятельностью отдела.

Распоряжением Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено положение об отделе, с которым ознакомлен истец ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 3.19 Положения о секторе правовой и кадровой работы аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> (Приложение № к распоряжению Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-р), указанный сектор осуществляет свои полномочия в части осуществления воинского учета всех категорий работающих граждан, подлежащих воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и мобилизационной работы в Контрольно-счетной палате.

Из распоряжения Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что задачами отдела является обеспечение исполнения положения законодательства Российской Федерации о воинской службе (пункт 2.4 раздела 3), а подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.2 раздела 3 этого положения отнесено, в том числе ведение воинского учета в Контрольно-счетной палаты, бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Контрольно-счетной палаты, составление отчетов о численности работающих в Контрольно-счетной палаты граждан, пребывающих в запасе и забронированных на период мобилизации и на военное время.

Таким образом поручения председателя Контрольно-счетной палаты, изложенные в протоколе поручений от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении объяснительной по существе отмеченных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении плана по ликвидации нарушений и недостатков, зафиксированных в работе отдела правового, кадрового и организационного обеспечения, в резолюции председателя Контрольно-счетной палаты к служебной записке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, даны в пределах выполняемой ФИО2 трудовой функции с соответствии с его должностными регламентом и положением об отделе.

При этом исполнение, возложенных на него обязанностей в оспариваемой части, уже включено в объем его трудовой деятельности (работы) и не требует заключения дополнительных соглашений.

При этом сами по себе оспариваемые поручения истцом поручения не свидетельствуют о необходимости исполнения их непосредственно самим истцом, а лишь возложена ответственность за их исполнение, что прямо указанно в самым протоколах в графе «ответственный», не исключая возможность исполнения указанных поручений подчиненным ему сотрудникам.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца, оснований для определения и взыскания компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в целом.

Кроме того, суд также отмечает необоснованность заявленных требований истца непосредственно к председателю Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО6

В соответствии со статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации под индивидуальным трудовым спором понимается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (абзац 1).

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (абзац 2).

Служебный контракт с ФИО2 был заключен ДД.ММ.ГГГГ с Контрольно-счетной палатой <адрес> в лице представителя нанимателя в лице председателя (на тот момент) ФИО5

Таким образом, ни ФИО5, ни вновь назначенный председатель ФИО6, работодателем истцу не являются, выступая лишь от имени в интересах самой организации, в данном случае Контрольно-счетной палаты <адрес>, в связи с чем надлежащими ответчиками не являются, а заявленные к ним требования удовлетворению, во всяком случае, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Д.А. Ким