Дело № 2-4541/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-004555-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании за ним права на досрочную страховую пенсию, в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет - имеется 19 лет 06 месяцев 25 дней, а также в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В специальный стаж истца не засчитан период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.10.2020по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один день за два),

С решением пенсионного органа истец не согласен, просил признать за ним право на страховую пенсию, включив в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО4 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

3

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФС от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №665 от 16.07.2014 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, полагая, что выработал необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет - имеется 19 лет 06 месяцев 25 дней, а также в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В специальный стаж истца не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф,

4

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один день за два) из-за отсутствия правовых оснований;

Согласно записям трудовой книжки ФИО4 работает в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» (с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ –ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ –ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», с ДД.ММ.ГГГГ –Государственное учреждение здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>», в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи.

Данные обстоятельства подтверждаются справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №№, 122.

Согласно справкам, уточняющим характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от 11.11.2021№, ФИО4 работает в Государственном учреждении здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи.

В решении указано, что период работы ФИО4 в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены станции: скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови, а наименование организации «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» указанным списком не предусмотрено.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периода работы ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что данное учреждение здравоохранения создано в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» и Приказа Управления <адрес> от 25.09.2014 года № 1089 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» - путем реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в форме присоединения к нему Областного казенного учреждения «Липецкий территориальный центр медицины катастроф».

После реорганизации Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в «Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф». ( п. 2 Постановления администрации Липецкой области от 19.09.2014 года).

Из Устава «Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», утвержденного приказом Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основными видами деятельности названного учреждения являются: удовлетворение потребностей населения городских округов <адрес> и <адрес> в скорой медицинской помощи, в том числе оказываемой медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи вне медицинской организации; предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; оказание первой медицинской помощи больным, страдающим различными заболеваниями.

5

Для осуществления медицинской деятельности, предусмотренной Уставом, ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» получены в Управлении здравоохранения <адрес> лицензии, позволяющие осуществлять лечебную деятельность всеми структурными подразделениями учреждения.

Пунктом 3.6. Устава ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» закреплено, что для выполнения уставных целей Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения: Областная станция скорой медицинской помощи (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>, пр. 60 лет ФИО3, 15-а); Подстанция № (<адрес>); Центр медицины катастроф (<адрес>); и Филиал ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (обособленное подразделение вне места нахождения учреждения), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ссылался на то, что при реорганизации полностью сохранилась структура ранее существовавшего ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи». Присоединенное к данному учреждение ОКУ «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» структурно выделено в самостоятельный «Отдел медицины катастроф (центр медицины катастроф)», который имеет отдельное финансирование – «Бюджет», в то время, как Административно- управленческий персонал, общеполиклинический медицинский персонал, сотрудники всех выездных бригад скорой медицинской помощи финансируются за счет средств «ОМС (медицинского страхования)».

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец указывал, что проведенная реорганизации их Учреждения здравоохранения, никаким образом не сказалась на работе врачей и среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи, их должностные обязанности не изменились.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о включении в его специальный стаж лечебной деятельности, учитываемый при определении о включении в специальный стаж периодов работы, суд исходит из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применение данного Списка к правоотношениям, возникшим после 01.01.2015 года, установлено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение») предусмотрены:

6

- в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» - центры, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе «центры медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный)»;

- пункте 16 раздела «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи».

Следовательно, фельдшеры, работавшие, как на станциях скорой медицинской помощи», так и в центрах медицины катастроф, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд не принимает доводы представителя ответчика, полагающего, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», предоставлено только Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации».

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что изменение названия учреждения здравоохранения, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истец, не привело к изменению его профессиональных функциональных обязанностей по занимаемой должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи, что дает суду основания для включения в специальный стаж лечебной деятельности ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истец в ходе судебного разбирательства просил включить в его стаж период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один день за два) в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Согласно справкам, уточняющим характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от 11.11.2021№, ФИО4, работая в Государственном учреждении здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>» в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО4 был дополнен пунктом, согласно которому работодатель предоставляет работнику, задействованному в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией денежные выплаты стимулирующего характера: за особые условия труда и дополнительную нагрузку, что отражено в представленных суду расчетных листках ФИО4 за спорный период.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 года №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 – как 2 дня.

Следовательно, спорный период работы истца с 15.04.2020 года по 30.09.2020 года должен быть засчитан в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 день работы за 2 дня работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Одним из оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО4 послужило то, что работодателем за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи, в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф поданы индивидуальные сведения без кода особых условий труда.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Как следует из вышеуказанных норм действующего законодательства, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

Из изложенного следует, что действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами, возложена на работодателя. Суд полагает, что в случае невыполнения должным образом (своевременно) работодателем истца (страхователем) своих обязанностей, не может нарушаться право работника (застрахованного лица) на назначение пенсии.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день работы за 2 дня подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, подтверждено военным билетом и справкой военного комиссариата <адрес>, что ФИО4 проходил службу по призыву в составе Вооруженных сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рядового, сержантского состава.

8

Согласно подп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с вышеназванным Положением от 17.12.1959 N 1397 о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, военная служба засчитывалась в стаж только в календарном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Смысл правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательства заключается в том, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, отсутствуют основания для включения периода службы истца в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении один день службы за два дня работы.

Принимая во внимание, что с учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом периодов специальный стаж является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО4 в специальный стаж периоды работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж с применением льготного порядка 1 день как 2 дня, во включении в специальный стаж службы по призыву в составе Вооруженных сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 день службы за 2 дня работы, отказать.

В исковых требованиях ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ отказать.

9

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022.