Дело № 2- 594/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 г. г. Н.Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Зуевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области об отмене решения пенсионного фонда и включении в специальный стаж периодов работы
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, дающий прав на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
При этом ответчиком необоснованно не включены периоды ученических отпусков во время работы в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспмитателя, а также период работы в МОУ № в должности воспитателя в связи с наименованием учреждения.
С данным отказом она не согласна, в связи с чем, просит отменить решение пенсионного фонда и включить следующие периоды в специальный стаж:
период работы ФИО1 в дошкольном образовательном учреждении с наименованием МОУ № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ);
-период учебных отпусков в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» в должности старшего воспитателя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам заявления.
Представитель ответчика с иском не согласен.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан специальный стаж.
При рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
Согласно решению ответчика педагогический стаж истца составил на дату обращения 18 лет 11 месяцев 26 дней, при этом, не включены периоды работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении с наименованием МОУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (с исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Также ответчиком исключены из специального стажа периоды ученических отпусков в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» в должности старшего воспитателя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С указанным решением ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с приказом Министерства просвещения РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР от 25.04.1959г. № руководителям областных отделов образования и здравоохранения предписывалось к ДД.ММ.ГГГГ объединить в единые дошкольные учреждения детские сады и ясли. Этими же министерствами утверждена инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «Ясли-сад» и комплектование их детьми. Наименования «Муниципальное образовательное учреждение», «дошкольное образовательное учреждение», «детское учреждение» и «Детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, то есть комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием в детском учреждении групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет).
Судом установлено, что в спорные периоды работы должностные обязанности истицы в зависимости от наименования учреждения не изменялись, она всегда работала только с детьми. Согласно представленным уставам, вне зависимости от наименования дошкольного учреждения, его цели оставались одинаковыми - воспитание детей, всесторонне развитой личности, обеспечение физического и интеллектуального развития каждого ребенка с учетом индивидуальных возможностей. Вне зависимости от того, как называлось детское дошкольное учреждение, она осуществляла функции по воспитанию, обучению и развитию детей, по охране жизни и укреплению здоровья детей, сохранению и поддержке индивидуальности ребенка, для чего организовывала выполнение детьми режима дня, работу по их самообслуживанию.
Кроме того, суд обращает внимание, что ответчиком были зачтены периоды работы истицы в этом же детском учреждении.
Принимая во внимание то, что несоответствие типа и вида одного и того же учреждения в разные периоды, Списку профессий и должностей само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников, суд считает необходимым включить спорный период работы воспитателем в МОУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ
Также судом установлено, что в период работы в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» в должности старшего воспитателя истице предоставлялись ученические отпуска:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку судом установлено, что данные отпуска были оплачиваемые – с сохранением средней заработной платы, за истицей сохранялось рабочее место и должность. Необходимость получения высшего профессионального образования было обусловлено повышением требований к уровню квалификации.
Относительно требований истца об отмене решения пенсионного фонда, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку законодательно не предусмотрена возможность отмены решения пенсионного органа судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области включить:
- период работы ФИО1 в дошкольном образовательном учреждении с наименованием МОУ № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ
-период учебных отпусков в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» в должности старшего воспитателя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.П. Горохова