07RS0№-36

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года <адрес>

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ – 06.12.2022г. в 18 час. 00 мин. генеральный директор ООО «Прогресс» ФИО1, юридический адрес: КБР, <адрес>, но фактически осуществляющий свою деятельность по адресу: КБР, <адрес>, д. б/н, незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2-О ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу (патента) в нарушении ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего строителя-арматурщика на строительстве общеобразовательной школы, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, б/н, в перио времени с 25.11.2022г.по 06.12.2022г.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что не знал о том, что привлекать иностранного гражданина к работе нельзя.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. первым п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 06.06.2023г., в котором отражено существо административного правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский»; рапортами заместителя начальника полиции МОМД России «Прохладненский» Маз, УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» Бал; объяснением гражданина Республики Азербайджан ФИО2-О-О.; и иными материалами дела, которые отвечают требованиям на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Прогресс» привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности на строительство школы посредством его фактического допуска к выполнению работ без соответствующего разрешения (патента).

Таким образом, деяние должностного лица общества, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, его последствия, суд считает возможным назначить как должностному лицу на момент совершения административного правонарушения - генеральному директору ООО «Прогресс» ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный штраф в размере25 000 рублей внести на счет МОМВД России «Прохладненский» по Кабардино-Балкарской Республике №; №, ОКТМО№; в Отделение – НБ Кабардино-Балкарской Республики; №, Кор/сч. - №, №; УИН: №.

Разъяснить, что согласно ч.1ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Прохладненский районный суд КБР.

Согласно ч. 5ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренныйст. 32.2 КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО9в