Председательствующий по делу Дело № 12-13/2023

мировой судья Батоцыренова Р.Б. УИД 75MS0066-01-2023-001688-33

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Могойтуй 11 сентября 2023 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Цыцыкова Д.В.,

с участием генерального директора ООО «Агролизинг плюс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Агролизинг плюс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края от 27.07.2023г., которым ООО «Агролизинг плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 28.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа,

установил:

27 июля 2023 мировым судьей судебного участка №66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края в отношении ООО «Агролизинг плюс» вынесено вышеуказанное постановление. Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Агролизинг плюс» ФИО1 подал жалобу. Считает решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям. <ДАТА> общество представило в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию по сделке с древесиной по договору <ДАТА> заключенного с <данные изъяты>». Общество приобрело пиломатериал в количестве 5 м3 для хозяйственных нужд предприятия, а не для дальнейшей перепродажи. Срок подачи декларации оператору ЛесЕГАИС со стороны общества не нарушен, так как договор заключен <ДАТА> поставщиком <данные изъяты>» пиломатериал отгружен <ДАТА>. согласно товарной накладной № от <ДАТА>., а фактически доставка древесины осуществлена <ДАТА>. собственными силами. Из ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) «декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины» невозможно сделать однозначный вывод с какого же именно момента срок подачи декларации будет считаться нарушенным: 1) после истечения 5ти рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины (как посчитал мировой суд); 2) после истечения 1го дня до транспортировки древесины (фактическая транспортировка осуществлено <ДАТА>., а значит, срок не нарушен). Считает, что привлечение к административной ответственности из-за противоречия норм ч.3 ст.50.5 ЛК РФ неправомерно, поскольку все сомнения должны трактоваться в пользу привлекаемого лица 0 общества (ст.1.5 КоАП РФ). В связи с вышеизложенным и ввиду приобретения мизерного объема древесины, не повлекшего вред экологической ситуации в целом, а также малозначительности совершенного административного правонарушения, просит отменить постановление мирового судьи в части признания общества виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности по малозначительности правонарушения согласно ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Агролизинг плюс» ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена в полном объеме, на основании имеющихся в деле материалов.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА>. ООО «Агролизинг плюс» заключило с <данные изъяты>» договор № о сделке с древесиной, при этом декларацию о совершенной сделке представила оператору ЛесЕГАИС <ДАТА>.

Указанные обстоятельства подтверждены приведенными в постановлении мирового судьи доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании анализа собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Агролизинг плюс» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и лесного законодательства.

Доводы жалобы, что невозможно сделать однозначный вывод, с какого момента срок подачи декларации будет считаться нарушенным: по истечении 5-ти рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины либо по истечении 1-го дня до транспортировки древесины и утверждение о том, что обществом срок подачи декларации не нарушен, подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного кодекса ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения); имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Объем приобретенной древесины не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Предусмотренный лесным законодательством учет древесины путем представления деклараций о сделках с ней направлен на борьбу с незаконными заготовкой древесины и ее реализацией, то есть на охрану лесов. В связи с этим, отношения по представлению деклараций о сделках с древесиной подлежат регулированию лесным законодательством, которое состоит из ЛК РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 ЛК РФ).

Лесной кодекс РФ не содержит специальных правил об исчислении предусмотренных лесным законодательством сроков, в связи с чем, исходя из буквального толкования положений ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ срок на представление лесной декларации начинает течь с даты заключения (изменения или прекращения действия) соответствующего договора.

Вышеуказанное согласуется с правовой позицией, закрепленной в п. 27 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>).

Порядок и срок давности привлечения ООО «Агролизинг плюс» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Принятое мировым судьей постановление, является правильным и оснований для его отмены или изменения, равно как и для прекращения производства по делу, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края от 27 июля 2023 года о признании ООО «Агролизинг плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Агролизинг плюс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения, оно может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в порядке, установленном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ путем подачи жалобы или протеста в суд кассационной инстанции.

Судья Цыцыкова Д.В.