Решение по делу № 2-186/2023 от 27.07.2023 - о возложении обязанности прекратить сброс на почву отходов производства и потребления из канализационного колодца, убрать с земельных участков отходы производства и потребления, организовать передачу убранных с почвы отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Дело УИД 69RS0025-01-2023-000151-06 производство № 2-186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 27 июля 2023 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре Артюховой О.В.,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прогресс» о возложении обязанности прекратить сброс на почву отходов производства и потребления из канализационного колодца, убрать с земельных участков отходы производства и потребления, организовать передачу убранных с почвы отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в Рамешковский районный суд Тверской области с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прогресс» о возложении обязанности прекратить сброс на почву отходов производства и потребления из канализационного колодца, убрать с земельных участков отходы производства и потребления, организовать передачу убранных с почвы отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Свои требования истец мотивировал тем, что Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) в ходе проведения мероприятий по контролю (акты мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 04.10.2021 и от 12.10.2021) установлен факт сброса сточных вод на почву из канализационного колодца, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 69:26:0131000:306 в деревне Некрасово Рамешковского района Тверской области (точка координат 57.364065 36.077055) и накопление отходов производства и потребления (отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код ФККО 73210101304)) на почве (в отсутствие специально оборудованных мест для накопления отходов). Отходы разливаются по почве, образуя при этом места накопления жидких отходов (сточных вод) на почве: участок № 1 (координаты 57.364065 36.077055, размером 2м х 2,5м), участок № 3 (координаты 57.364055 36.077243, размер участка 4м х 4м), участок № 2 (между точками координат 57.364039 36.077348 и 57.364118 36.078528, размером 50м х 3 м.).

Специалистами испытательно-аналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на участках местности, где происходит накопление отходов, отобраны пробы почвы, а также отобраны пробы сточной воды в месте излива сточных вод на почву для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования. Установлен факт загрязнения почвы в результате незаконного сброса неочищенных сточных вод (жидких отходов IV класса опасности).

Установлено, что из сетей водоотведения, канализационного колодца, расположенного в точке с координатами 57.364065 36.077055, происходит сброс на почву отходов производства и потребления (отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код ФККО 73210101304). Собственником сетей водоотведения в д. Некрасово является СПК «Прогресс».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ГК РФ, считают, что в результате бездействия СПК «Прогресс» по содержанию сетей водоотведения, расположенных в д. Некрасово Рамешковского района Тверской области, осуществлен сброс и накопление непосредственно на почве, вне специализированных сооружений, отходов (сточных вод).

В процессе владения СПК «Прогресс» сетью водоотведения из-за отсутствия должного содержания канализационной сети водоотведения и ненадлежащей эксплуатации допущен сброс на почву неочищенных сточных вод, соответственно, на СПК «Прогресс» необходимо возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика СПК «Прогресс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом ....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом (абз.2); сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (абз. 16)

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов опускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп закреплено, что Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также в сфере водных отношений. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что СПК «Прогресс» располагается по адресу: Тверская область, Рамешковский муниципальный округ, д. Некрасово, одним из видов деятельности СПК «Прогресс» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, свиней ....

В связи с поступившим из Управления Роспотребадзора по Тверской области сообщением об обращении граждан .... заместителем Министра природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО5 01.10.2021 утверждено задание № 332 на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и ПСУ ТО «Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области» с юридическими лицами й индивидуальными предпринимателями, согласно которому необходимо провести обследование территории, на основании обращения по факту сброса отходов животноводства в водоемы д. Некрасово Рамешковского района Тверской области ....

Как усматривается из представленных материалов, 04 октября 2021 года и 12 октября 2021 года должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области был установлен факт сброса сточных вод на почву из канализационного колодца, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 69:26:0131000:306 в деревне Некрасове Рамешковского района Тверской области (точка координат 57.364065 36.077055) и накопление отходов производства и потребления (отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код ФККО 73210101304)) на почве (в отсутствие специально оборудованных мест для накопления отходов). Как установлено, выливаясь из канализационного колодца, сточные воды самотеком по уклону местности стекают в сторону реки Шуйка и разливаются по почве, образуя при этом места накопления жидких отходов (сточных вод) на почве: участок № 1 точка координат 57.364065 36.077055 участок размером 2м х 2,5м, от которого сточная вода (жидкий отход) перетекает через дорогу и попадает на участок № 3 с координатами 57.364055 36.077243, размер участка 4м х 4м. Далее сточная вода перетекает на участок № 2 размером 50м х 3 м. Участок № 2, расположен между точками координат 57.364039 36.077348 и 57.364118 36.078528.

Также в ходе проведения проверки было установлено, что колодец является частью канализационной сети д. Некрасово Рамешковского района Тверской области, которая предназначена для отвода сточных вод от домов жителей деревни ....

Заместителем Министра природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО5 11.10.2021 утверждено задание № 346 на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и ПСУ ТО «Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, согласно которому необходимо провести обследование территории, на основании обращения по факту сброса сточных вод на почву в реку Шуйка в д. Некрасово Рамешковского района Тверской области ....

В ходе проведения мероприятия по контролю специалистами испытательно-аналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ПЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы, а также пробы сточной воды в месте излива для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования ....

По результатам проведенных лабораторных исследований специалистами аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Тверской области установлено следующее:

в пробе почвы на участке № 1 и на участке № 3 загрязненных сточными водами по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на расстоянии 35 метров от места излива сточных вод, имеется превышение по содержанию аммония обменного, фосфора, сульфат-ионов, хлорид ионов, азот-нитритов, нефтепродуктов (протоколы испытаний № 179-П/ЦО от 22.10.2021, № 182-П/ЦО от 22.10.2021 и № 181 П/ЦО от 22.10.2021. Пробы почвы, отобранные на участках №№1,3 обладают острой токсичность (протоколы испытаний 220-Б/РО от 27.10.2021, 223-Б/РО от 27.10.2021г.) ;

в сточной воде содержится высокое содержание БПК 5, ХПК, аммоний- ионов, фосфат-ионов, нефтепродуктов, сточная вода обладает острой токсичностью (протоколы испытаний № 1230-В/ЦО от 20.10.2021, № 219Б/РО от 27.10.2021)

в пробе почвы на участке № 2 загрязненном сточными водами по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на расстоянии 35 метров от места излива сточных вод, имеется превышение по содержанию аммония обменного, сульфат-ионов, фосфора, хлорид ионов, азот-нитритов, (протоколы испытаний № 180-П/ЦО от 22.10.2021 и № 181 П/ЦО от 22.10.2021. Проба почвы, отобранная на участке № 1, обладает острой токсичность (протокол испытаний №-Б/РО от (дата)) ....

Из заключения филиала ЦЛАТИ по Тверской области следует, что по проведенным исследованиям установлено, что пробы почв, отобранных по адресу: Тверская область, Рамешковский район, в районе д. Некрасово, на участке №1 с координатами 57.364065 36.077055, на участке № 2 с координатами 57.364039 36.077348 и 57.364118 36.078528, на участке № 3 с координатами 57.364055 36.077243 обладают острой токсичностью для тест-объектов.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам в результате сброса отходов (сточных вод), который составил 496080 рублей ....

Отходы коммунальные жидкие не канализированных объектов водопотребления» в соответствии с Федеральным квалификационным каталогом отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, относятся к IV классу опасности для окружающей среды (код ФККО 73210101304).

Таким образом, установлен факт загрязнения почвы в результате незаконного сброса неочищенных сточных вод (жидких отходов IV класса опасности).

Согласно ответу Администрации сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области от 03 ноября 2021 года, сведения о собственниках и обслуживающих организациях сети водоотведения, расположенной на улицах Молодежная и Брянская в д. Некрасово Рамешковского района Тверской области, в том числе канализационного колодца (координаты 57.634065 36.077055), документы, подтверждающие передачу указанной сети, в Администрации сельского поселения отсутствуют, в реестре муниципального имущества сельского поселения Некрасово вышеуказанные объекты не числятся, право собственности на них Администрации сельского поселения Некрасово не передавалось ....

В письме Администрации Рамешковского района Тверской области от 18 ноября 2021 года указано, что правообладателем сети водоотведения в дер. Некрасово следует считать в настоящее время СПК «Прогресс», являющийся правопреемником колхоза «Прогресс», и ему передано всё принадлежащее колхозу имущество, поскольку в соответствии со сведениями, содержащимися в журнале регистрации исходящей корреспонденции от 1982 года разрешение на строительство очистных сооружений получал колхоз «Прогресс». В настоящее время утверждена актуальная схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области на период до 2028 года, согласно которой обслуживание контроль сетей водоснабжения в дер, Некрасово осуществляет СПК «Прогресс». Иных документов в Администрации района не имеется ....

Постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 02 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 02 ноября 2022 года, а также постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2022 года, СПК «Прогресс» за выявленные нарушения, а именно за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей среде, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как усматривается из указанного постановления, колодец является частью канализационной сети д. Некрасово Рамешковского района Тверской области, которая предназначена для отвода сточных вод от домов жителей деревни. В ходе проведения административного расследования установлено, что сети водоотведения, очистные сооружения построены СПК «Прогресс» (правопреемник ОПК колхоз «Прогресс»), длительное время эксплуатировались и обслуживались, с жителей д. Некрасово Рамешковского района взималась плата за водоотведение. Каких- либо сведений о продаже, передаче данного имущества иным лицам не установлено. Сведений об отказе от имущества также не установлено.

Кроме того, факт принадлежности колодца СПК «Прогресс» подтверждается также имеющимися в деле документами, а именно: журналом регистрации исходящей корреспонденции по отделу районной архитектуры от 1982, где разрешение на строительство очистных сооружений получал колхоз «Прогресс» .... письмом совета Рамешковского районного совета народных депутатов № 413 от 10.05.1983 г., где по итогам проверки качества и сроков строительства объектов государственной комиссией не приняты в эксплуатацию 14 жилых домов ОБД в колхозе «Прогресс» по причине недоделок очистных сооружений и инженерных сетей .... уставом СПК «Прогресс» .... постановлением главы администрации Рамешковского района Тверской области от 22.12.1992 № 271 колхоз «Прогресс» перерегистрирован в объединение коллективных предпринимателей с сохранением прежней формы хозяйствования .... ответом администрации (исх. № 298 от 03.11.2021), где право собственности на сети водоотведения, расположенные на улицах Молодежная и Брянская, канализационного колодца в точке с координатами 57.364065 36.077055 в д. Некрасово Рамешковского района не передавалось .... а также объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3

Из объяснений ФИО1 от 30.11.2021 следует, что она работала в колхозе «Прогресс» бухгалтером и проживала (адрес) У каждого дома имеется приемный канализационный колодец, из которого выведена труба к общей канализационной трубе. Общая труба должна быть подсоединена к КНС и далее к очистным сооружениям. Канализационную сеть строила межколхозная передвижная механизированная колонна в 1981-1982г., дома сданы в эксплуатацию в 1984 году. Сети с самого начала строительства и эксплуатации состояли на балансе колхоза «Прогресс». Правопреемником колхоза прогресс является СПК «Прогресс». КНС и очистные не подсоединили к сети водоотведения от домов, в конце ул. Брянская имеется колодец, откуда стоки текут на почву и далее в сторону реки Шуйка ....

ФИО2 указал, что он проживает (адрес). Средствами и силами колхоза «Прогресс» были построены дома по ул. Молодежная и ул. Брянская в д. Некрасово. При строительстве домов прокладывалась канализационная сеть, у каждого дома имеется смотровой канализационный колодец. Канализационная сеть устроена следующим образом. Сточные воды собираются с 34 домов и далее должны попадать в отстойники, находящиеся в здании на берегу реки Шуйка в районе моста и далее перекачиваться на очистные сооружения в п. Рамешки. Однако данная система никогда не функционировала. Куда текут сточные воды с домов ему неизвестно, но до отстойников сточные воды не доходили и на очистные сооружения не поступали. В 1994 г. он, как и другие жители, приватизировал свой дом, который построен колхозом «Прогресс». В проект дома включена канализация. Оплата за канализацию производилась с 1983 г по 2015 г. бухгалтерия высчитывала с зарплаты, что фиксировалось в зарплатных ведомостях ....

Из объяснений ФИО3 следует, что с 1980г. он работал в должности председателя колхоза «Прогресс». В 1983 г. колхоз начал строительство домов по ул. Молодежная и ул. Брянская, к домам была подведена сеть водоотведения. У колхоза был заключен договор с механизированной строительной организацией на строительство домов, в том числе канализации. Была проектно-сметная документация на водоснабжение и водоотведение. В д. Некрасово было подключено около 34 домов к канализационной сети. Проектом предусмотрен сбор сточных вод с домов, затем по канализационной сети самотеком сточные воды должны попадать в 2 закопанные емкости, далее в здание КНС, расположенное у моста через р. Шуйка, где располагались отстойники и далее на очистные сооружения, расположенные около 300 м. от д. Некрасово в сторону пгт Рамешки. Очистные сооружения и сети водоотведения были введены в эксплуатацию и работали, пока он был председателем колхоза «Прогресс», также они находились на балансе колхоза и принадлежали колхозу «Прогресс». После 2015 г. все документы были переданы председателю СПК «Прогресс» ФИО6. До 2015 г. в колхозе «Прогресс» была книга основных средств и на каждый объект была заведена карточка учета, в том числе на канализационную сеть и на очистные сооружения, которые хранились в управлении колхоза ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что правообладателем сетей водоотведения в д. Некрасово является СПК «Прогресс». Доказательств обратного суду не представлено.

Соответственно обязанность по организации надлежащего водоотведения сточных вод от канализационного колодца, являющегося частью сети водоотведения в д. Некрасово Рамешковского муниципального округа Тверской области входит в полномочия СПК «Прогресс».

Однако данную обязанность ответчик не исполняет, никаких мер, направленных на должное содержание канализационной сети водоотведения, исключающих поступление сточных вод на почву, не предпринимает, в связи с чем допущен сброс на почву неочищенных сточных вод.

Неисполнение ответчиком указанной обязанности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Понятие отходов содержится в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с данной статьей отходы производства и потребления - вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При этом в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 мая 2023 года с СПК «Прогресс» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области взыскано 496 080 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о нарушении со стороны СПК «Прогресс» требований в области охраны окружающей среды, поскольку ни на дату обращения в суд с рассматриваемым иском, ни на дату рассмотрения дела указанные Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области нарушения устранены не были, что свидетельствует о наличии неправомерного бездействия со стороны ответчика, соответственно на ответчика необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований в области охраны окружающей среды, стороной ответчика в суд не представлено.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к СПК «Прогресс» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, срока, прошедшего с момента выявления признаков нарушения законодательства об охране окружающей среды, требований разумности, положений ст. 107 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение десяти дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика СПК «Прогресс» в бюджет муниципального образования Рамешковского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прогресс» удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

прекратить сброс на почву из канализационного колодца, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 69:26:0131000:306 в деревне Некрасово Рамешковского муниципального округа Тверской области в точке координат 57.364065 36.077055 отходов производства и потребления (отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код ФККО 73210101304);

убрать с земельных участков: № 1 (координаты 57.364065 36.077055, размером 2м х 2,5м), № 2 (между точками координат 57.364039 36.077348 и 57.364118 36.078528, размером 50 м х 3 м.), № 3 (координаты 57.364055 36.077243, размером 4м х 4м) отходы производства и потребления (отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления (код ФККО 73210101304);

организовать передачу убранных с почвы отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов IV класса опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Рамешковский муниципальный округ» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2023 года.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.