УИД 36RS0006-01-2022-010136-94
Дело № 2а-7021/2022
Строка 3.180а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.
при секретаре Каданиной Т.А.,
с участием:
помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваевой М.В.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
осужденного ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что административный ответчик имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления; за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны; к труду и самообслуживанию относится негативно.
За весь отбытый срок в местах лишения свободы имеет 20 дисциплинарных взысканий; поощрений не имеет; 24.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка и переведен в строгие условия отбывания наказания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок два года с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территорию.
В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 возражал портив установления запрета на выезд, поскольку работа связана с территорией <адрес>, здесь проживают его родители, но его жена с ребенком сейчас находится в <адрес>; есть планы перевести семью в <адрес>, но пока нет финансовой возможности.
Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Приговором Донецкого городского суда Ростовской области от 15.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.229.1 УК РФ, ч.1 ст.226.1 УК РФ и ему назначено наказание виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок освобождения из мест лишения свободы 21.05.2023.
ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Согласно предоставленной характеристике за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя выводы, исходя из своего жизненного опыта, на замечания реагирует адекватно. Систематически допускает нарушения режима содержания. За время отбывания наказания имеет 20 дисциплинарных взысканий, которые в настоящий момент не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. 24.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 02.11.2022 переведен на строгие условия отбывания наказания. По складу характера <данные изъяты> Отношения поддерживает с осужденными разного поведения. В общении с представителями администрации ведет себя сдержанно, грубость не допускает. Стремиться к поддержанию воровских традиций и «законов». 29.07.2022 поставлен на профилактический учет, как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. Отношения с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Внешне опрятен, установленную форму одежды всегда соблюдает, спальное место старается содержать в чистоте и порядке. Жизненные платы определены. Вину по приговору суда признал, иска не имеет. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Цели исправления не достигнуты, у осужденного не сформировано уважительное отношение к нормам морали, труду, основам человеческого общежития (л.д.7).
24.10.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка и переведен в строгие условия отбывания наказания.
Место убытия после освобождения (место регистрации): <адрес>
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.
В связи с указанным, с учетом положений п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок два года обоснованы.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.
Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 21.05.2023.
Как следует из материалов административного дела, местом убытия ФИО2 после отбытия наказания, является: <адрес>
Вместе с тем, на момент осуждения административный ответчик фактически проживал по адресу: <адрес> (место жительства родителей).
В судебном заседании административный ответчик также пояснял, что до осуждения проживал с родителями в <адрес> по выше указанному адресу, работал не официально в <адрес>; жена с ребенком проживали в <адрес>. После освобождения планирует постоянным местом жительства выбрать <адрес>, перевести жену с ребенком, а также вернуть на работу в туже <данные изъяты>.
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности и поведении, принимая во внимание наличие у ФИО2 возможности трудоустройства на территории <адрес> и намерения в будущем выбрать <адрес> постоянным местом жительства для его семьи, суд считает целесообразным установить ограничение административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.
Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
решил:
Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить административный надзор на три года и ограничения в виде:
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета на выезд за установленные судом пределы территории <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.