Решение по делу № 2-5278/2022 от 20.02.2023

Дело № 2-617/2023

№

Мотивированное решение составлено 20.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 20 февраля 2023 года гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО2 31.05.2022 г. в Департамент архитектуры и градостроительства поступило уведомление из <данные изъяты>» о том, что собственником квартиры производятся работы по перепланировке квартиры, в результате которой помещение кухни объединено с жилой комнатой в единой помещение путем демонтажа строительной конструкции, отделяющей помещение кухни от жилой комнаты. 08.06.2022 г. в адрес собственника осуществлен выход комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда, действующей в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 11.02.2011 г. № 342 «Об усилении контроля за состоянием жилищного фонда». Выявить факт перепланировки не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

14.06.2022 в адрес собственника был направлено письмо о необходимости предоставления доступа в жилое помещение 29.06.2022 года, с 13.00 час. до 17.00 час., с целью проверки полученной от <данные изъяты> информации и пресечения незаконной перепланировки, переустройства, однако доступ в жилое помещение не был предоставлен. Создание препятствий в исполнении Администрацией городского округа город Рыбинск своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном доме граждан.

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Рыбинск по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. ст. 233 – 235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Рыбинск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.)

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.).

Согласно п. 1.7.2. Правил N 170 от 27.09.2003 г. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3. Правил N 170 от 27.09.2003 г.)

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 24.01.2018 г. № 123 «Об утверждении положения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск» возложены на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

31.05.2022 г. в Департамент архитектуры и градостроительства поступило уведомление из <данные изъяты>» о том, что собственником квартиры производятся работы по перепланировке квартиры, в результате которой помещение кухни объединено с жилой комнатой в единой помещение путем демонтажа строительной конструкции, отделяющей помещение кухни от жилой комнаты.

08.06.2022 г. в адрес собственника осуществлен выход комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда, действующей в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 11.02.2011 г. № 342 «Об усилении контроля за состоянием жилищного фонда». Выявить факт перепланировки не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

14.06.2022 в адрес собственника Департаментом архитектуры и градостроительства направлено письмо о необходимости предоставления доступа в жилое помещение 29.09.2022 года, в период времени с 13.00 час. до 17.00 час., с целью получения проверки полученной от <данные изъяты>» информации, однако доступ в жилое помещение не был предоставлен.

Заинтересованные лица в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращались, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

Непредставление ответчиками доступа в жилое помещение создает Администрации городского округа город Рыбинск препятствия в исполнении своих обязанностей и нарушает права пользователей и собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО2 обязанность предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра квартиры.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд обязывает ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение в течение 7 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

По мнению суда, устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 (паспорт серия <данные изъяты>) предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН: <данные изъяты>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра квартиры, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Рыбинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Сизова

<данные изъяты>