Постановление по делу № 5-16/2025 от 11.02.2025 - По статье 15.15.5 КоАП РФ.

Дело № 5-16/2025

83RS0001-01-2025-000199-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 11 февраля 2025 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа <данные изъяты>.Ф.,

с участием должностного лица составившего протокол ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес>,

установил:

ФИО1, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, расположенного по адресу: <адрес>, НАО, ул. им. ФИО4, <адрес>, совершил нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении Департаментом, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ро, субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа в сумме 1 298 883,02 рублей в нарушение пп. 1 п. 5 Порядка возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам, утвержденных Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок предоставления субсидии №-п), в связи с осуществлением АО «Нарьян-Марский ОАО» дополнительных авиарейсов, выполненных 03, 05, ДД.ММ.ГГГГ по межмуниципальному маршруту НЯ 1081/1082 Нарьян-Мар - Индига — Нарьян-Мар, не предусмотренных расписанием движения, согласованным с Департаментом, так же в нарушении п. 4.4.6 Соглашения о предоставлении из окружного бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение №) заключенного между Департаментом строительства и акционерным обществом «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» (далее - АО «Нарьян-Марский ОАО»), при загрузке менее 50 %.

Должностное лицо - ведущий инспектор Счетной палаты Ненецкого автономного округа ФИО5, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании изложенные в нем доводы поддержала, пояснила, что платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 298 883,00 рублей, от 18.12.2024№ на сумму 0,02 рублей АО «Нарьян-Марский ОАО» произведен возврат Субсидии на лицевой счет Департамента строительства в соответствии с Требованием от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 или его защитник в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола, каких-либо ходатайств суду не предоставил.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В судебном заседании установлено, что на основании плана работы Счетной палаты Ненецкого автономного округа на 2024 год, утвержденного приказом Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-сп, распоряжения Счётной палаты Ненецкого автономного округа отДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа и межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа в 2022 - 2023 году и истекшем периоде 2024 года» (далее - контрольное мероприятие) в Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент строительства).

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8.1 настоящей статьи) - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 13 закона Ненецкого автономного округа от 22.12.2022 № 372-оз «Об окружном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что в 2023 году за счет средств окружного бюджета субсидии в рамках реализации государственной программы Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа» предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, а также в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по специальным тарифам воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа.

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.07.2012 № 191-п утвержден Порядок возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам (далее - Порядок предоставления субсидии №-п).

Исходя из пункта 1 Порядка предоставления субсидии №-п субсидия за счет средств окружного бюджета предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, а также в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по специальным тарифам воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа (далее - Субсидия).

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления субсидии № №-п субсидия предоставляется Департаментом строительства ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, утвержденных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента строительства как получателя средств окружного бюджета на цели, указанные в пункте 1 Порядка предоставления субсидии №-п.

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидии №-п условиями предоставления субсидии являются:

осуществление перевозчиком межмуниципальных перевозок в соответствии с расписанием движения, согласованным с Департаментом строительства;

возникновение у перевозчика недополученных доходов в связи с оказанием услуг по межмуниципальной перевозке по регулируемым и специальным тарифам;

наличие заключенного между Департаментом строительства и перевозчиком соглашения о предоставлении из окружного бюджета субсидии.

Между Департаментом строительства и АО «Нарьян-Марский ОАО» заключено Соглашение №.

Предметом Соглашения № является предоставление Департаментом строительства из окружного бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов Получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, а также в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по специальным тарифам воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа в период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.

Согласно пункту 3.1 Соглашения № субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии №-п.

Согласно пункту 3.2 Соглашения № субсидия предоставляется при соблюдении иных условий, в том числе осуществление получателем межмуниципальных перевозок в соответствии с расписанием, согласованным с Департаментом строительства.

Зимнее расписания движения воздушных судов АО «Нарьян-Марский ОАО» по межмуниципальным маршрутам на 2023 год утверждено генеральным директором АО «Нарьян-Марский ОАО» и согласовано и.о. руководителя Департамента строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Расписанию периодичность выполнения рейсов № по маршруту Нарьян-Мар - Индига - Нарьян-Мар в марте 2023 года - «Понедельник, Пятница», то есть в марте 2023 года по расписанию запланировано выполнение 9 рейсов.

В соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидии №-п для получения Субсидии перевозчик предоставляет в Департамент строительства, в том числе, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов и суммы заявленной субсидии, подписанное перевозчиком, скрепленное печатью (при ее наличии);

расчет размера субсидии за межмуниципальную перевозку по форме согласно Приложению 2 к Порядку предоставления субсидии №-п;

отчет о фактически осуществленных межмуниципальных перевозках нарастающим итогом за истекший период по форме согласно Приложению 3 к Порядку предоставления субсидии №-п.

Согласно Расчету размера субсидии за межмуниципальную перевозку за март 2023 года (далее - Расчет), представленному АО «Нарьян-Марский ОАО» в адрес Департамента строительства письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, количество выполненных рейсов по маршруту Нарьян-Мар - Индига - Нарьян-Мар составило 22 (в том числе на воздушном судне Ан-2 - 5 рейсов, на Ми-8 - 14 рейсов, на МТВ/АМТ - 3 рейса).

Размер субсидии, заявленной в указанном Расчете к возмещению из окружного бюджета, составил № рублей, в том числе за выполнение 22 рейсов по маршруту Нарьян-Мар - Индига - Нарьян-Мар №

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Нарьян-Марский ОАО» просит предоставить Субсидию за март 2023 года в размере №.

Распоряжением Департамента строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-ро Субсидия за март 2023 года предоставлена АО «Нарьян-Марский ОАО» в размере №.

На основании указанного распоряжения Субсидия перечислена на расчётный счет АО «Нарьян-Марский ОАО» платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме №.

Таким образом, Департаментом строительства предоставлена Субсидия АО «Нарьян-Марский ОАО» за выполнение всех межмуниципальных перевозок, отраженных в Расчете за март 2023 года.

Пунктом 4.4.6 Соглашения № установлено право получателя Субсидии по согласованию с Департаментом строительства выполнять дополнительные авиарейсы по межмуниципальным маршрутам, авиарейсы по изменённым межмуниципальным маршрутам и (или) замену типа воздушного судна при загрузке более 50 % в следующих случаях:

- выполнение ранее невыполненных авиарейсов по межмуниципальным маршрутам согласно расписанию ввиду неблагоприятных метеорологических условий;

- удовлетворение возросшего спроса на авиаперевозки;

- выход из строя объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта в сельских населенных пунктах.

Пунктом 4.2.4 Соглашения № установлено право Департамента строительства согласовывать получателю Субсидии выполнение дополнительных авиарейсов по межмуниципальным маршрутам, авиарейсов по изменённым межмуниципальным маршрутам и (или) замену типа воздушного судна при загрузке более 50 %.

Нормы, отраженные в пунктах 4.2.4, 4.4.6 Соглашения №, Порядком предоставления субсидии №-п не предусмотрены.

Порядок расчета загрузки на рейс Порядком предоставления субсидии №-п, Соглашением № не установлен.

В соответствии с инструкциями по летной эксплуатации ВС, максимальная вместимость пассажиров на воздушных судах, используемых Авиаотрядом для перевозки пассажиров составляет: АН-2 - 12 человек; Ми-8Т, МИ-8МТВ - 22 человека.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что письмами от ДД.ММ.ГГГГ №№, 750-752, направленными в адрес Департамента строительства, АО «Нарьян-Марский ОАО» просит согласовать выполнение дополнительных пассажирских рейсов ввиду большого скопления пассажиров, желающих вылететь из населенных пунктов Ненецкого автономного округа в <адрес> и в обратном направлении по маршруту №<данные изъяты>-Мар.

В ходе контрольного мероприятия при проверке отчетов о рейсах установлено, что АО «Нарьян-Марский ОАО» в нарушение пункта 4.4.6. Соглашения №, 05 и ДД.ММ.ГГГГ выполнены дополнительные рейсы <данные изъяты> по маршруту Нарьян-Мар – Индига - Нарьян-Мар с пассажирской загрузкой 50 % и менее.

В нарушение пункта 4.2.4 Соглашения № Департаментом строительства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано выполнение указанных дополнительных рейсов № <данные изъяты> по маршруту Нарьян-Мар - Индига — Нарьян-Мар, пассажирская загрузка по которым составила 50 % и менее.

В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162, подпункта 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса, подпункта 1 пункта 5 Порядка предоставления субсидии № -п, пункта 4.1.1 Соглашения № Департаментом строительства неправомерно предоставлена Субсидия в связи с осуществлением АО «Нарьян-Марский ОАО» межмуниципальных перевозок, не предусмотренных расписанием движения, согласованным с Департаментом строительства (дополнительных авиарейсов, выполненных 03, 05, 06 марта 2023 года по межмуниципальному маршруту НЯ № Нарьян-Мар - Индига - Нарьян-Мар в нарушение пункта 4.4.6 Соглашения № при загрузке менее 50 %).

Сумма неправомерно предоставленной Субсидии за выполнение вышеуказанных дополнительных рейсов в 2023 году составила 1 298 883,02 рублей.

Согласно распоряжению аппарата администрации НАО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 назначен на должность заместителя руководителя Департамента строительства и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исполнял обязанности руководителя Департамента строительства, подписав ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №-ро о предоставлении АО «Нарьян-Марский ОАО» субсидии за март 2023 года в размере № рублей, в нарушении указанных выше норм закона.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях исполняющего обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа ФИО1 содержится состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства совершённого правонарушения;

- планом работы Счетной палаты Ненецкого автономного округа на 2024 год, утвержденный приказом Счетной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-сп;

- распоряжением Счетной палаты Ненецкого автономного округа о проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, в муниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа в 2022-2023 году и истекшем 2024 году», от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, в муниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа в 2022-2023 году и истекшем 2024 году» с Приложениями от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (замечания на акт по результатам контрольного мероприятия);

- письмом Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-сп (заключение на замечания Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № на акт по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа и межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа в 2022 - 2023 году и истекшем периоде 2024 года»);

- отчетом о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, в муниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа в 2022-2023 году и истекшем 2024 году» с Приложениями от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Счетной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении отчета Счетной палаты Ненецкого автономного округа по результатам проведении контрольного мероприятия»;

- представлением Счетной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-СП о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков;

- распоряжением Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в представление Счётной палаты Ненецкого автономного округа»;

- письмом Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением;

- разъяснениями АО «Нарьян-Марский ОАО» по вопросу о дополнительных рейсах;

- письмом Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-сп с приложением;

- требованием Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 09,12.2024 № в адрес АО «Нарьян-Марский ОАО»;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №;

- соглашением о предоставлении из окружного бюджета субсидии акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письмом АО «Нарьян-Марский ОАО» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением Расчета размера субсидии за межмуниципальную перевозку за март 2023 года и Отчета о фактически осуществленных межмуниципальных пассажирских перевозок нарастающим итогом за январь-март 2023 года;

- заявлением АО «Нарьян-Марский ОАО» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов и суммы заявленной субсидии;

- распоряжением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 19,04.2023 №-ро «О предоставлении субсидии АО «Нарьян-Марский ОАО» в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам»;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

- расписанием движения воздушных судов АО «Нарьян-Марский ОАО» по межмуниципальным маршрутам на 2023 год;

- письмами АО «Нарьян-Марский ОАО» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 750-752;

- письмом Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №;

- постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа»;

- постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам»;

- распоряжением Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о назначении на должность государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа заместителя руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Судья действия должностного лица, ФИО1 исполняющего обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные обстоятельства, влияющие на наказание.

ФИО1 трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, представления об устранении допущенного нарушения и возвращение в бюджет НАО средств субсидии, наличие <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении должностным лицом условий предоставления субсидий.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также трудоспособного возраста, возможности получения дохода, не находя оснований для применения к нему наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – исполняющего обязанности руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Счетная палата НАО), ИНН <***>; КПП 298301001; расчетный счет <***>; Отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, к/счет 40102810045370000016; КБК 00211601242010000140; ОКТМО 11851000, УИН 0356004702501000000000017.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Ф<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-16/2025 УИД83RS0001-01-2025-000199-40

в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа.