Постановление по делу № 05-1152/2023 от 04.05.2023

Дело № 5-1152/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, пенсионерки, инвалидности не имеющей, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновна в том, что повторно нарушила установленный порядок проведения массового мероприятия, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, (у здания Замоскворецкого районного суда адрес) состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, в количестве 3-х человек, которые держали в руках плакаты с надписями: « Не разлучайте Наташу и фио!», «Наташа и фио не воры», «Миша-держись», скандировали лозунги. Данное публичное мероприятие не согласовывалось с органами исполнительной власти адрес.

Одной из участниц являлась гражданка ФИО1 ...паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, державшая в руках плакат белого цвета, размером 42 х 30 см следующего содержания: «НАТАША И фио ВОРЫ» и скандировала лозунги: «Не разлучайте Наташу и фио», фио – держись». Все происходящее снималось на видеокамеры средствами массовой информации.

Данная акция, с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками наглядных средств агитации, направленных на поддержку фио и фио.

Согласно информации ДРБ и ПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 03 мая 2023 года в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес и на прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» определено, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Действия гражданки ФИО1 в составе других участников, представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного п. 6 ст. 2 Закона 54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

Таким образом, гражданка ФИО1 03 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, добровольно приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии – пикетировании, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, однако было установлено, что в отношении гражданки ФИО1 13 марта 2022 года был составлен административный материал по ч.5 ст.20.2 КРФ о АП и передан на рассмотрение в Останкинский районный суд адрес, где 26 апреля 2022 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление № 5-1081/22 с назначение наказания в виде штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 03.06.2022 года, штраф до настоящего времени не оплачен.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснила, что пришла поддержать фио, девушка дала ей подержать плакат и попросила на камеру поддержать фио, она не знала, что нарушила этим закон.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что ее вина доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Так, вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ММ № 1460879/1765 от 03.05.2023 г., отражающим событие и сам факт совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения;

- рапортом инспектора фио ППСП ОМВД по адрес от 03.05.2023 г. об обстоятельствах совершенного правонарушениях,

- рапортом полицейского-водителя ОМВД России по адрес от 03.05.2023 г.,

- заявлением КУСП № 8477 от 03.05.2023 г.,

- копией рапорта от 03.05.2023 г.,

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административного правонарушения от 03.05.2023 г.,

- копией протокола об административном задержании от 03.05.2023 г.,

- копией протокола осмотра места происшествия,

- объяснениями сотрудников ОМВД России по адрес фио и фио об обстоятельствах правонарушения и доставления в ОМВД привлекаемого лица,

- копией ответа на запрос,

- копией постановления Останкинского районного суда адрес от 26.04.2022 г.; плакатом, - иными документами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Проведение пикетирования в соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона адрес от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти адрес сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности и противодействий коррупции адрес от 03.05.2023 г. о том, что физические или юридические лица для получения согласования на 03.05.2023 г. публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д. в центральной части адрес в органы исполнительной власти адрес не обращались. Публичные мероприятия не согласовывались.

Так, согласно положениям Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства подтверждаются единым оповещением участников посредством сети интернет и проведением предварительной агитации, распространением средств наглядной агитации, характеризующихся единством цели привлечения внимания к проблемам домашнего насилия.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она повторно совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть приняла участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, и сомнений не вызывает.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К позиции ФИО1 суд относится критически, поскольку вина ФИО1 полностью подтверждается совокупностью собранных доказательств.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Оплату штрафа производить в УФК по адрес (УВД по адрес, л/с <***> ОМВД Замоскворечье): ИНН <***>, КПП 770901001, р/сч № <***> в отделении 1 Московского ГТУ Банка адрес, БИК 044583001 ОКАТО 45286560000 Код БК 188 1 16 30000 01 0000 1 40, УИН 18880377230014608792.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коробченко Е.С.