Дело № 2 – 1257/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 28 июня 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Быковой О.А.,

при секретаре Сосуновой М.Е.,

с участием ст. помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., представителя ответчика администрации городского округа Кинешма ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в котором просит возложить на администрацию городского округа Кинешма обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что дом <адрес> признан в установленном прядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира <адрес> предоставлена ФИО6 и членам её семьи на условиях социального найма. ФИО6, является нанимателем, зарегистрирована в указанной квартире, совместно с ней на регистрационном учете в указанной квартире состоят её дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относящийся к категории <данные изъяты>.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному МУП «Городское архитектурно-планировочное бюро, установлено, что общий физический износ сооружения на момент его составления составил 72 %, несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, в целом здание оценивается, как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания не разрешается.

В связи с тем, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, то на администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность по предоставлению ФИО6 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований ссылается на ст.ст.60, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; постановление Ивановской области от 09.04.2019 №131-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы»; п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»; обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г.

В судебном заседании ст.помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А., действующая в интересах ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать администрацию городского округа Кинешма по вступлении решения в законную силу предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Истец ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа Кинешма ФИО7 поддержала позицию администрации, изложенную в письменном отзыве на л.д. 85, суду пояснила, что администрация городского округа возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учёт муниципального жилищного фонда.

В силу 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено на условиях договора социального найма жилое помещение – квартира <адрес> (л.д.12-13). В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены четверо сыновей: сын ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В настоящее время на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес> состоят ФИО6, ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения является <данные изъяты>.

По результатам проверки, проведённой помощником Кинешемского городского прокурора выявлено, что квартира, предоставленная ФИО6, находится в доме, подлежащем сносу. Постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Постановлено отселить граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе и из указанного дома, в сроки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы», утверждённая Правительством Ивановской области от 09.04.2019 №131-п.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Из содержания приведённых законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 86 ЖК РФ в её взаимосвязи с нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, обязанность по выделению истцу жилого помещения должна нести администрация городского округа Кинешма.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 предложено только временное жильё по адресу: <адрес> (л.д. 115-119). При этом, представитель ответчика подтвердила, что на ФИО6 возложена обязанность несения коммунальных расходов за две квартиры: переданную ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и за квартиру, переданную во временное проживание из маневренного фонда ДД.ММ.ГГГГ. Проживание семьи ФИО8 в квартире, предоставленной из маневренного фонда, не свидетельствует о соблюдении прав истицы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

С учётом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения об обязании ответчика предоставить жилое помещение истцу ФИО6, сын которой ФИО2, является <данные изъяты>, - по вступлении решения в законную силу, данный срок, по мнению суда, с учётом требований законодательства, а также характера заявленных исковых требований, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кинешма (ИНН №) по вступлению решения в законную силу предоставить ФИО9 (паспорт <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: О.А. Быкова

Мотивированное решение составлено 05 июля 2022 года