Решение по делу № 2А-481/2023 от 07.07.2023

№а-481(2023)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июля 2023 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО21

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО16 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный истец ФИО19 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в результате военных действий в <адрес> РСО-Алания административному истцу со своей семьей пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. Административный истец ФИО16 и признана вынужденным переселенцем и ей было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Статус вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в состав семьи административного истца входят: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внучка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянница), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( племянница) и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сноха).

Административный истец ФИО16 обратилась в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении ее семьи в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, однако Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия отказало. Данный отказ административный истец ФИО16 считает незаконным. Семья административного истца ФИО16 состоит в сводных списках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Данный факт ответчиком не опровергается. На протяжении многих лет административный истец ФИО16 и ее семья состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Своего жилья они не имеют, проживают в съемном домовладении, отсутствуют минимальные условия для нормальной жизни, в связи с чем, административный истец ФИО16 и ее семья имеют право на получение государственного жилищного сертификата. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 228-220 КАС РФ, просит суд: признать действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии незаконными; обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать за ними право на участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»; обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии включить в сводный список вынужденных переселенцев на 2023 год и выдать главе семьи ФИО16,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилищный сертификат.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования ФИО16 по мотивам, изложенным в административном иске и просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО20 административные исковые требования ФИО16 не признала по мотивам, изложенным в отказе Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия на обращение ФИО16

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО16. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общеизвестным является тот факт, что в результате военного конфликта в <адрес> РСО-Алания гражданам Российской Федерации, в том числе лицам ингушской национальности, пришлось покинуть место постоянного проживания в указанном регионе и обосноваться на территории Республики Ингушетия.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, административный истец ФИО16 является вынужденным переселенцем из <адрес> РСО-Алания, вследствие военного конфликта, состоит на учете для улучшения жилищных условий в органах местного самоуправления.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Судом установлено, что административный истец ФИО16 была признана вынужденным переселенцем и ей было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Она систематически продлевала статус вынужденного переселенца. В настоящее время в состав семьи административного истца входят: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внучка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянница), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( племянница) и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сноха).

Как усматривается из материалов дела, административный истец ФИО16 обратилась в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении ее семьи в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, однако Миннац Ингушетии письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал ей в удовлетворении указанного заявления.

Между тем, данный отказ Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия суд признает незаконным, поскольку семья административного истца ФИО16 состоит в сводных списках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; данный факт административным ответчиком не оспаривается; на протяжении многих лет административный истец ФИО16 и ее семья состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; своего жилья они не имеют, проживают в съемном домовладении, отсутствуют минимальные условия для нормальной жизни, в связи с чем, административный истец ФИО16 и ее семья имеют право на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынужденными переселенцами признаются граждане, признанные таковыми в установленном порядке и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службой в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:.. .граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках данной Подпрограммы, где не указано о необходимости в случае образования из одной семьи вынужденных переселенцев нескольких, их постановки на учет осуществляется в соответствии с датой подачи заявления и принятии решения о признании лица, выбывшего из общей семьи, участников основного мероприятия.

Согласно п. 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований осуществляется в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 названных Правил, - в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников ведомственной целевой программы.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд считает административные исковые требования ФИО16. подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление ФИО16 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии, выразившиеся в отказе удовлетворить заявление ФИО16 о включении ее семьи в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, незаконными.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО16 и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО16 и признать за ними право на участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии включить ФИО16, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список вынужденных переселенцев на 2023 год, выдать главе семьи ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилищный сертификат и учесть вышеназванных членов семьи при его расчете.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Карабулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО22

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО23

Решение вступило в законную силу __________________________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО24