Дело № 2-12/2023

УИД 91RS0003-01-2022-004451-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2023г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием прокурора Хоменко Н.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску исполняющего обязанности Прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора <адрес> Республики Крым 31.08.2022г. обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии истцу с 2015г. и выплатить истцу недополученную пенсию в размере 10852,86 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что при перерасчете истцу пенсии по состоянию на 01.01.2015г. ответчиком были допущены ошибки, а именно, неверно учтен стаж работы за некоторые периоды после 2002г., не учтен период работы с 01.11.1962г. по 19.09.1967г. в органах охраны общественного порядка. При этом, ответчик направил запрос о подтверждении стажа лишь 29.01.2021г. после обращения истца, в связи с чем, стаж истца в органах охраны общественного порядка учтен с 01.04.2021г., чем было нарушено право истца на своевременную и полную страховую пенсию по старости, установленную и сформированную на дату принятия решения о перерасчете страховой пенсии лицам, проживающим на территориях Республики Крым и <адрес>, т.е. на 01.01.2015г.

24.10.2022г. гражданское дело поступило в Армянский городской суд Республики Крым по подсудности.

21.11.2022г. прокурор уточнил исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 01.01.2015г. по 31.03.2021г. и выплатить истцу недополученную пенсию в размере 10852,86 рублей. Истец ФИО1 увеличил иск, поскольку не согласен с расчетом ответчика относительно суммы недополученной пенсии, и просит возложить на ответчика обязанность выплатить истцу недополученную пенсию в размере 82116,64 рублей.

Определением Армянского городского суда Республики Крым от 19.01.2023г. проведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал иск о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истцу с 01.01.2015г. по 31.03.2021г. и выплатить истцу недополученную пенсию в размере 10852,86 рублей. Истец ФИО1 поддержал иск о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истцу с 01.01.2015г. по 31.03.2021г. и выплатить истцу недополученную пенсию в размере 82116,64 рублей.

Представитель ответчика направил суду возражения против иска, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает.

Суд, выслушав прокурора, истца ФИО1, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ч.1 ст.11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2014г. № «Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» выплата к пенсии, осуществляется на основании документов выплатных дел, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территориях Республики Крым и <адрес>, без истребования заявления от пенсионера.

Судом установлено, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному с 02.03.1996г. в <адрес>, первично назначена пенсия по старости с 23.11.1997г. по Закону Украины «О пенсионном обеспечении».

Гражданину Российской Федерации ФИО1 по состоянию на 01.01.2015г. произведен перерасчет пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По состоянию на 01.01.2015г. индивидуальный пенсионный коэффициент составил 116,823, пенсия выплачивалась в более высоком сохраненном размере – 23289,44 рублей.

Истец ФИО1 21.01.2021г. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) по вопросу перерасчета пенсии.

Согласно ответа Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 18.02.2022г. № при проверке выплатного дела установлено, что при проведении перерасчета пенсии с 01.01.2015г. по имеющимся документам выплатного дела ФИО1 были допущены ошибки, а именно, неверно учтен стаж работы за период после 2002: в ГПУ ЖКХ был учтен период с 01.04.2004г. по 30.12.2004г., необходимо было учесть с 17.05.2004г. по 30.12.2004г., в ОАО КЗЖБИ с 04.05.2005г. был учтен по 30.09.2006г., необходимо было учесть по 31.10.2006г., не учтен период работы в Крымском республиканском РЦ с 03.02.2004г. по 30.04.2004г. Ошибки были допущены специалистами территориального органа ПФР при ручном вводе сведений о стаже ФИО1 по материалам выплатного дела в процессе создания базы крымских пенсионеров. Размер страховой части пенсии был приведен в соответствие с 01.01.2015г., после корректировки индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.01.2015г. составил 117,460, на размер пенсии проведенная корректировка не повлияла, пенсия выплачивалась в более высоком сохраненном размере.

Также из ответа Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> истцу стало известно, что сотрудниками Отдела не учтен период работы истца с 01.11.1962г. по 19.09.1967г. в органах охраны общественного порядка, причина - в трудовой книжке в записи об увольнении, при указании приказа об увольнении, допущено исправление, которое не заверено должным образом.

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнений работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, при оценке трудовой книжки, в случае её ненадлежащего оформления территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе провести проверку.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений.

Из трудовой книжки ГТ-I №, заполненной 02.04.1979г. на ФИО1, следует, что истец ФИО1 с 01.11.1962г. по 19.09.1967г. проходил службу в органах охраны общественного порядка. В записи об увольнении, при указании приказа об увольнении, допущено не заверенное исправление.

При этом, Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> запрос о подтверждении стажа в Министерство внутренних дел Российской Федерации был направлен 29.01.2021г., т.е. после обращения ФИО1 в Отдел Пенсионного фонда.

Согласно полученной ответчиком архивной справке ГУ МВД России по <адрес> от 12.02.2021г. № ФИО1 проходил службу в органах охраны общественного порядка с 01.11.1962г. по 10.09.1967г.

В связи с чем, стаж ФИО1 с 01.11.1962г. по 10.09.1967г. в органах охраны общественного порядка был учтен ответчиком лишь с 01.04.2021г. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 133,580, с 01.04.2021г. общий размер пенсии составил 25294,68 рублей.

Таким образом, в связи с включением указанного периода и перерасчета пенсии на дату обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, истец ФИО1 лишился права на своевременную и полную страховую пенсию по старости, установленную и сформированную на дату принятия решения о перерасчете страховой пенсии лицам, проживающим на территориях Республики Крым и <адрес> по состоянию на 01.01.2015г.

Истец 26.05.2022г. обратился в Прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении права на пенсионное обеспечение.

По результатам проведенной проверки Прокуратурой <адрес> внесено представление в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> №Прдр№ от 15.07.2022г. об устранении нарушения права ФИО1 на полное и своевременное пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения представления ответчиком допущенные нарушения не устранены. Кроме того, ответчик указал, что при учете всех стажей, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 по состоянию на 01.01.2015г. составил бы 133,580, размер страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, превысил бы сохранный размер пенсии.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению иск в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу ФИО1 за период с 01.01.2015г. по 31.03.2021г., с учетом стажа работы в органах охраны общественного порядка с 01.11.1962г. по 10.09.1967г., индивидуального пенсионного коэффициента 133,580. При этом суд учитывает, что истцом не пропущен срок обращения в суд, поскольку правоотношения сторон, связанные с назначением и перерасчетом пенсии по старости, являются длящимися, регулируются нормами специального законодательства, при этом возможность оспаривания решений и действий пенсионного органа каким-либо специальным сроком не ограничена.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию в определенном размере, не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности Прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа работы в органах охраны общественного порядка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуального пенсионного коэффициента 133,580.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 07.02.2023г.

Судья ________________