УИД 22RS0065-02-2022-003932-68

Дело № 5-1035/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 15 июня 2022 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, нетрудоустроенного, фактически проживающего по адресу: , русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 10 часов 05 минут 12.06.2022 по адресу: <...> 148выявлен гражданин Республики АзербайджанФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как находясь на территории Российской Федерации с 01.12.2018 по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть по 28.02.2019 не выехал из Российской Федерации.

ФИО1 И.А.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 И.А.О. полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, пояснив, что является гражданином республики Азербайджан. Проживал с 01.12.2018 на территории РФ в г.Барнауле. На территории Российской Федерации проживает его родной сын ФИО2 ИЗЪЯТЫ10 который является гражданином Российской Федерации и проживает с матерью ФИО2 ФИО3, по адресу . Он поддерживает отношения с сыном и помогает материально содержать его. Желает проживать в РФ и воспитывать сына.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2 ФИО4 согласно СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ МВД России и АС «Российский паспорт» сведения о близких родственниках РФ, проживающих на территории России гражданина Республика Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2 ИЗЪЯТЫ11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт *** *** выдан ДД.ММ.ГГГГ **** проживает с матерью ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу .

Согласно учётов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю АС ЦБДУИГ и ППО «Территория», установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 И.А.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.12.2018 через КПП «Веселоярск» (авто) въехал в Российскую Федерацию сроком пребывания с 01.12.2018 по 28.02.2019. Состоял на миграционном учёте по адресу <...>. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, следовательно срок законного пребывания не продлевался и истек 28.02.2019.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 28.10.2021 ФИО1 И.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом гражданин Республики Азербайджан ФИО1 И.А.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6), объяснением ФИО1 И.А.О. (л.д. 7), рапортами (л.д.1,4), справками (л.д.30, 32), постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 28.10.2021.

При назначении наказания судья принимает во внимание следующее.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-О по жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав п. 7 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Таким образом, при принятии решения о необходимости выдворения гражданина суду следует соблюдать баланс публичных и частных (семейных) интересов в случаях, когда такое решение сопряжено с ограничением права лица на уважение семейной жизни (вмешательством в данное право), поскольку такое ограничение (вмешательство) может считаться правомерным только при условии его соответствия всем трем критериям, указанным в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а равно в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, то есть должно быть основано на законе, преследовать социально значимую, законную цель и являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

В судебном заседании установлено, что на территории РФ в г.Барнауле проживает сын ФИО1 И.А.О., ФИО2 ИЗЪЯТЫ12 - гражданин Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан; непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации.

Также суд учитывает наличие у ФИО1 И.А.О. устойчивых семейных, социальных связей в стране пребывания, что подтверждается вышеизложенными доказательствами и объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное суд полагает необходимым определить ФИО1 И.А.О. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: расчетный счет получателя: 03100643000000011700;кор счет 40102810045370000009, Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул; БИК банка получателя: 010173001; ИНН: <***>; КПП: 222401001; ОКТМО 01701000; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891229990107874775.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Лапина