Дело № 2-1391/2023 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего судьи Азизовой О.М.

При секретаре Уваровой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании понесенных расходов в общей сумме 31 540 руб., морального вреда в размере 150 000 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 1146 рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен ранее выданного. В ответе на заявление истца № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в МФЦ.

ДД.ММ.ГГГГ в СПбГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» истцом была оплачена пошлина в размере 2000 руб. и представлен необходимый комплект документов для получения водительского удостоверения взамен ранее выданного.

Однако водительское удостоверение истцу так и не выдали, а в качестве ответа им было получено письмо, из текста которого следует, что «в связи с утратой реестра подтвердить выдачу водительского удостоверения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным».

В результате утраты данных о выданном истцу ранее в ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения, он был вынужден повторно пройти обучение в автошколе Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Ленинград».

Стоимость обучения составила 12000 руб., что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ

Водительское удостоверение истцом было получено в ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего стоимость обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при отсутствии подтвержденного стажа вождения при получении полиса ОСАГО составила 22 971 руб. 80 коп.

При наличии подтвержденного стажа вождения, с учетом своего возраста, стоимость полиса ОСАГО с КБМ 0,46 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ могла составлять 5431 руб. 46 коп.

Таким образом, переплата истца за полис ОСАГО в ДД.ММ.ГГГГ составила 17 540 руб. 34 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании абзаца первого пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу разъяснений, содержащихся в абзацах первом и третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, при разрешении данного спора, истец доказывает наличие вреда и его размер, а правомерность деяния причинителя вреда и отсутствие вины доказываются ответчиком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через СПбГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о получении водительского удостоверения взамен ранее выданного, вместе с которым были представлены копия паспорта гражданина РФ, копия медицинского заключения, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указал, что водительское удостоверение получал <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из ответа МВД по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить выдачу водительского удостоверения ФИО1 не представилось возможным в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в связи с утратой реестра.

В связи с отсутствием сведений о ранее выданном водительском удостоверении истцу было отказано в получении водительского удостоверения взамен ранее выданного, что ответчиком не оспаривается.

Обращаясь с иском о взыскании убытков, истец указывает, что в связи с отказом в выдаче водительского удостоверения он понес расходы в размере 12 000 рублей за оплату услуг по обучению в автошколе Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Ленинград», а также был вынужден уплатить страховую премию по договору ОСАГО при отсутствии подтвержденного стажа вождения в размере 22 971,80 руб., что на 17 540,34 руб. превышает стоимость полиса ОСАГО с КБМ 0,46 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при наличии подтвержденного стажа вождения.

Так, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» (статья 1).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении следующих условий - к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Федеральный закон устанавливает единые требования к лицам, допускающимся к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами. Данное правовое регулирование направлено на обеспечение единых условий для лиц, допускающихся к сдаче экзамена на получение права управления транспортными средствами, и тем самым является дополнительной гарантией должного уровня профессиональной подготовки таких лиц.

В соответствии с пунктом № Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 9 и 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом № Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами «В», проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно п. № Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 г № 995, одним из документов, необходимых к представлению для выдачи водительского удостоверения, является документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, - в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения.

В пункте № административного регламента содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления: заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, российское национальное водительское удостоверение в случае его наличия, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегории, документ об уплате государственной пошлины.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги определен в п. № административного регламента, а именно: отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктом № Административного регламента, представление документов с истекшим сроком действия, за исключением водительского удостоверения, наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей, печатей.

Как определено в разделе III Административного регламента, предоставление государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее - государственная услуга) включает в себя следующие административные процедуры (пункты <данные изъяты>): прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача водительского удостоверения или отказ в проведении экзаменов и (или) выдаче водительского удостоверения (пункт № Административного регламента).

Предусмотренные при оказании государственной услуги административные процедуры не предполагают их свободного и несвязанного между собой исполнения, являются последовательным и зависимыми по отношению друг к другу.

Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом не было представлено документов, необходимых для получения водительского удостоверения, установленных Административным регламентом, сведения о ранее выданном водительском удостоверении отсутствуют, отказ в выдаче ФИО1 водительского удостоверения является правомерным.

Поскольку из объяснений истца следует, что водительское удостоверение он получал в ОГИБДД ОМВД России по Булунскому району Республике Саха (Якутия), обязанность по хранению документов, подтверждающих выдачу водительских удостоверений, лежит именно на данном подразделении Госавтоинспекции.

Доказательств, свидетельствующих об утрате данных сведений подразделениями ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в материалы дела не представлено.

Действия сотрудников ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 в установленном порядке незаконными не признаны.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая то обстоятельство, что доказательств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика, истцом в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, полагая, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Из материалов дела не усматривается, что в отношении ФИО1 имели место какие-либо ограничения или лишения, к нему не применялись меры принудительного и ограничительного характера. Виновность должностного лица в ограничении прав, свобод и законных интересов ФИО1 не установлена.

Человеческое достоинство есть особое моральное отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества, окружающих, основанное на признании ценности человека как личности.

Материалы дела не содержат сведений о действиях должностных лиц, которые бы порочили достоинство ФИО1 Действия, содержащие либо влекущие унижение ФИО1 со стороны должностных лиц ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не доказаны и не установлены материалами дела.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не были представлены доказательства нарушений личных неимущественных прав, виновных действий должностных лиц, состоящих в причинной связи с таким нарушением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

В силу ст. 98 ГПК РФ отказ в удовлетворении исковых требований влечет отказ в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт- Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.М. Азизова