Дело № 2-2668/25

УИД 21RS0022-01-2025-003753-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установило:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 350000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 № №, ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности. По условиям социального контракта ответчик обязан был встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Отдел документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы; не производить отчуждение приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведения в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта. Обязательством от 17.04.2023 ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. Между тем доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определённой в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане подтверждённых вышеперечисленными документами, ответчиком в Учреждение в полном объеме не представлено, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств. Более того, согласно выписке из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществившего, согласно товарным чекам, продажу товаров для оснащения массажного кабинета ответчику, основными видами деятельности продавца являются ремонт машин и оборудования и производство прочих готовых металлических изделий. Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению истца, указывают на признаки неправомерного использования бюджетных средств. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в целях своевременности рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело без участия сторон с вынесением заочного решения.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела, в заочном порядке.

Изучив материалы дела, представленные стороной истца доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.04.2023 ответчик ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты г. Новочебоксарск Учреждения (далее – Отдел соцзащиты) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности – по открытию массажного кабинета в г. Новочебоксарск (л.д. 6-10), предоставив в Отдел соответствующий бизнес-план (л.д. 11-17).

Решением Отдела социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от 14.04.2023 № № ответчику назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. на период с 17.04.2023 по 16.04.2024 (л.д. 18).

17.04.2023 между Отделом социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между сторонами по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 № 210 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» в целях стимулирования активных действий Получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (раздел 1) (л.д. 19).

В разделе 3 социального контракта прописаны права и обязанности Получателя, в том числе, ответчик обязан встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Отдел документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест и представить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы; не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; не приобретать материальные ценности у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и не полнородных братьев и сестер); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование (при необходимости); ежемесячно представлять в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки сведения (документы), подтверждающие факт исполнения и мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта: представлять по запросу Отдела Центра предоставления мер социальной поддержки информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта; возвратить денежные средства в срок не позднее 30 дней в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта - в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности; в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта - в размере остатка средств со дня окончания действия социального контракта; в случае выявления факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, - в полном объеме – со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств, направленного отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования (пункт 3.2 социального контракта).

Согласно пункту 6.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 16.04.2024.

Основанием для прекращения социального контракта является в числе прочего, не исполнение (несвоевременное) исполнение Получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными (пункт 6.3).

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации (пункт 6.5).

В соответствии с программой социальной адаптации ответчик планирует ведение деятельности в качестве самозанятого гражданина (в качестве плательщика налога на профессиональный доход), также ответчик принял на себя обязательство приобрести основные средства, предоставить отчет о закупленных основных средствах до конца действия социального контракта (л.д. 23).

Обязательством от 17.04.2023 ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на приобретение в период действия социального контракта основных средств (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственных запасов, получение лицензии на материальное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10% назначаемой выплаты), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест. (л.д.24).

Согласно акту приема-передачи денежных средств от 03.08.2023 ИП ФИО2 и ФИО1 подписали настоящий акт о нижеследующем: покупатель передал, а продавец принял 229300 рублей согласно товарных чеков № № № 71 о 12.05.2025.

Между тем доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определённой в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане подтверждённых вышеперечисленными документами, ответчиком в Учреждение в полном объеме не представлено, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществившего, согласно товарным чекам, продажу товаров для оснащения массажного кабинета ответчику, основными видами деятельности продавца являются ремонт машин и оборудования и производство прочих готовых металлических изделий.

Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению истца, указывают на признаки неправомерного использования бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего спорную сумму, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено, что неосновательным обогащением ответчика является социальная выплата в размере 350000 руб., поскольку им не представлено доказательств целевого расходования данной денежной суммы в соответствии с условиями социального контракта.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 г. №210 «Об утверждении Порядка оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», статьями 1102, 1109 ГК РФ, исходит из того, что по условиям социального контракта ответчик принял на себя обязательства представить истцу отчет в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов; принятые обязательства ответчиком в отсутствие на то уважительных причин выполнены не были, доказательства обратного суду не представлены, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца выплаченных по социальному контракту денежных средств.

Оснований для уменьшения требуемой суммы, суд не находит, поскольку ответчиком доказательств, подтверждающих целевое расходование социальной выплаты, его части, суду не представлено. Обстоятельств, исключающих взыскание с ответчика неосновательного обогащения, предусмотренные ст. 1109 ГК РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленный истцом требования, и взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 350000 руб.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 паспорт № в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики неосновательное обогащение в размере 350000 руб.

Взыскание подлежит зачислению на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, л/с №

Взыскать с ФИО1 паспорт № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное заочное решение изготовлено 29.12.2025.