№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года город Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Феськова Т.А.,

при секретаре Киреенок О.В.,

с участием представителя ответчика администрации г. Бородино ФИО1,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Бородино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Бородино о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Бородинский городской суд Красноярского края с иском к администрации г. Бородино о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения. В соответствии с постановлением администрации г. Бородино Красноярского края от 30.11.2015 № над ним была установлена опека. Решением комиссии министерства образования г. Бородино от 29.06.2016 он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилье ему не предоставлено, право на получение им жилого помещения до настоящего времени не реализовано. Имеет на иждивении малолетнего ребенка. Просит обязать администрацию г. Бородино предоставить ему по договору социального найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории г. Бородино Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца адвокат Круглик Т.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Представитель ответчика администрации г. Бородино ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, вместе с тем пояснил, что ФИО3 проживает и зарегистрирован в г. Красноярск, в связи с чем, ему необходимо обратиться с данными требованиями в г. Красноярск по месту своего жительства. Так же указал на отсутствие необходимого для предоставления жилого помещения, необходимость выделения субвенций для его приобретения, в связи с чем, просил установить срок для предоставления ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 15 квадратных метров до 31.12.2024.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации г. Бородино Красноярского края, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Бородино ФИО2 в судебном заседании пояснила, что отец ФИО3 не был лишен родительских прав, ответчик с опекуном О.М.И. не проживает, проживает в . Указала, что истец никогда не хотел проживать в г. Бородино, он хотел жить в г. Красноярск. С заявлением о предоставлении ему жилья он не обращался ни разу. Ребенок с ним не проживает.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: социальной поддержки … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

В силу ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу подп. 2 п. 1.1 Постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п "Об утверждении Положения о министерстве образования Красноярского края" министерство образования Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края: оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью … в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних), за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края;

Согласно п. 3.52 и 3.53 вышеуказанного постановления формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в целях предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений...

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. Общая площадь жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяется исходя из нормы предоставления - 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, мать С.Л.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт утраты несовершеннолетним ФИО3 попечения единственного родителя – С.А.В.

Постановлением администрации г. Бородино Красноярского края № от 30.11.2015 в отношении несовершеннолетнего ФИО3 установлен факт отсутствия попечения родителей, установлено попечительство и опекуном назначена О.М.И.

Постановлением администрации г. Бородино Красноярского края № от 31.03.2016 установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: .

Согласно справки администрации г. Бородино Красноярского края право пользования жилым помещением по договору социального найма на территории г. Бородино Красноярского края у ФИО3 отсутствует.

Из уведомления федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Красноярскому краю от 06.07.2021 следует, что за ФИО3 объектов недвижимости на праве собственности не зарегистрировано.

Министерством образования и науки Красноярского края на основании решения краевой комиссии по предоставлению жилья детям-сиротам от 29.06.2016 ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, до настоящего времени ФИО3 органами местного самоуправления жилым помещением не обеспечен.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 проживает и зарегистрирован в г. Красноярск, в связи с чем, ему необходимо обратиться с данными требованиями в г. Красноярск по месту своего жительства, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО3 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на территории Красноярского края, постановлением администрации г. Бородино Красноярского края.

Кроме того, доводы представителя ответчика об установлении срока для предоставления ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 15 квадратных метров до 31.12.2024 суд находит противоречащими положениям статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой содержатся правила об установлении в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2). Однако установление срока исполнения решения суда предусмотрено лишь для тех категорий дел, решения по которым не связаны с передачей имущества или денежных сумм (часть 1). Следовательно, указанная норма подлежит применению только тогда, когда возложенные судом на ответчика обязанности не связаны с передачей имущества или денежных сумм. Поскольку истцом заявлены требования об обязании ответчика совершить действия, связанные с передачей истцу имущества, в связи с чем, положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям неприменимы.

Доводы представителя ответчика о больших временных затратах для осуществления мероприятий, предусмотренных законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд при покупке жилого помещения истцу ФИО3 в силу необходимости получения субвенций из краевого бюджета, а также соблюдения обязательного порядка, установленного Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не могут быть приняты во внимание, поскольку судом исследовался вопрос о наличии или отсутствии у администрации г. Бородино обязанности обеспечить ФИО3 жилым помещением специализированного жилищного фонда, а не порядок и сроки приобретения ответчиком таких жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что ФИО3 достиг 18-летнего возраста, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма, администрацией г. Бородино Красноярского края, в связи с чем должен быть обеспечен жилым помещением органом местного самоуправления на территории указанного населенного пункта.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации г. Бородино о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Бородино Красноярского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение на территории г. Бородино Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее по общей площади норме предоставления.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Феськова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года.