Решение по делу № 2-1201/2025 от 08.09.2025 - об обязании включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

Дело № 2-1201/2025

66RS0020-01-2025-001045-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в котором просила возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 13.04.1995 в Боровском совхозе, с 14.04.1995 по 19.07.1995 в колхозе «Долбушинский», с 10.11.1995 по 25.06.1996 в обществе закрытого типа «АРАЙ» г.Лисаковск, с 03.06.2000 по 31.12.2001 ТОО «Егин»; возложить на ответчика обязанность учесть архивную справку для перерасчета пенсии по заработной плате за время работы в Боровском совхозе с 06.03.1979 по 13.04.1995; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.09.2022; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала следующее. С 01.09.2022 истец является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена в размере 19200 рублей. В марте 2024 года истцом получено уведомление о том что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области проведена тематическая проверка пенсионного дела, по результатам которой произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения с даты назначения, то есть с 01.09.2022. Из страхового стажа исключены период работы с 13.03.1992 по 13.04.1995 – Боровский совхоз, с 14.04.1995 по 19.07.1995 – Колхоз «Долбушинский», с 10.11.1995 по 25.06.1996 – Общество закрытого типа «Арай» г.Лисаковск, с 03.06.2000 по 31.12.2001 ТОО «ЕГИН». Все указанные периоды внесены в трудовую книжку в установленном порядке. Период работы в Боровском совхозе подтверждается архивной справкой Мендыкаринским районным государственным архивом. Периоды работы в колхозе «Долбушинский» и Общества закрытого типа «АРАЙ» подтверждается трудовой книжкой. Период работы в ТОО «Егин» подтверждается справкой №15 от 24.08.2002.

Истец, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №ЕА-381 от 29.09.2023, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч.10 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и суммы коэффициентов, определяемых за периоды, имевшие место до 01.01.2015. 01.09.2022 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в размере 10467 рублей 66 копеек. Также в связи с поступлением документов и в связи с индексацией, производились перерасчеты размера пенсии в 2023 году. Так, с 01.01.2023 размер пенсии ФИО1 составил и выплачивался в сумме 18168 рублей 85 копеек. В 2024 году в связи с проверкой правильности учета документов и расчета пенсии, ОСФР по Свердловской области была обнаружена ошибка. В частности, неправомерно была принята для расчета пенсии архивная справка №П-1 от 17.02.2023. Было вынесено решение об обнаружении ошибки №42 т 21.03.2024, а также распоряжение о перерасчете пенсии с 01.09.2022, согласно которого размер пенсии составил и выплачивается в настоящее время – 10467 рублей 66 копеек. Также в ОСФР по Свердловской области поступили ответы на формуляры, в которых подтверждались периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 по 19.07.1995, 10.11.1995 по 25.11.1996. В связи с чем, данные периоды включены ОСФР по Свердловской области и не подлежат включению судом повторно. Периоды работы с 06.03.1979 по 13.04.1995, с 03.06.2000 по 31.12.2001 не подлежат включению, так как отсутствуют формуляры из компетентных органов, подтверждающих размер заработной платы и факт работы соответственно. По периоду с 03.06.2000 по 31.12.2001 сведения из компетентных органов даже в виде архивных справок или иных документов не поступили (л.д. 33-35).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, на момент принятия ответчиком решений регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривало территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как установлено судом, решением Отделения Пенсионного фонда России по Свердловской области №220000030677/638772/22 ФИО1 с 01 сентября 2022 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в размере 10467 рублей 66 копеек (л.д. 39).

При назначении пенсии ответчиком приняты к учету периоды работы ФИО1: с 01.07.1968 по 04.05.1970, с 19.05.1970 по 14.01.1974, с 15.01.1974 по 14.08.1975, с 18.08.1975 по 25.10.1978, с 28.10.1978 по 11.02.1979, с 06.03.1979 по 12.03.1992, с 01.01.2002 по 15.07.2002, с 16.07.2002 по 31.12.2002, с 15.01.2003 по 27.03.2003 (л.д. 46-оборотная сторона).

Таким образом, спорные периоды работы истца к учету при назначении пенсии приняты не были.

Из трудовой книжки, оформленной 19 ноября 1969 года на имя ФИО1, усматривается, что под №13 имеется запись о трудоустройстве 06 марта 1979 года в Бобровский совхоз (Долбушинское отделение) в качестве свинарки, 28 августа 1989 года истец переведена на должность доярки. 13 апреля 1995 года истец уволена в связи с выходом коллективного предприятия и образованием колхоза Долбушинский. 14 апреля 1995 года истец принята в колхоз «Долбушинский» в качестве доярки, уволена 19 июля 1995 года. 10 ноября 1995 года истец трудоустроена в Производственное объединение «Арай» уборщицей в магазин «Орион», уволена 25 июня 1996 года. 03 июня 2000 года истец принята на работу в ТОО «Егин» на должность техничкой центральной конторы, уволена 07 марта 2002 года (л.д. 25-29).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды работы, не вошедшие в страховой стаж содержатся в трудовой книжке истца, записи сделаны в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным архивной справки от 24 ноября 2023 года, предоставленной Единым электронным архивом документов, в Мендыкаринском районном государственном архиве в документах по личному составу неполного архивного фонда зерносовхоза «Боровской», КП «Боровское», колхоз «Долбушинский» имеются сведения о приеме на работы в качестве свинарки отделения «Долбушинское» с 06 марта 1979 года, о переводе в колхоз с 14 апреля 1995 года, сведения о приеме на работу в штат колхоза КП «Боровское» в качестве доярки, данные об увольнении. Также архивная справка содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период с марта 1979 года по июль 1995 года (л.д. 20-24).

Таким образом, архивной справкой подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с 13.03.1992 по 13.04.1995 в Боровском совхозе.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от 17 февраля 2023 года, которая также подтверждает периоды работы истца с марта 1979 года по июль 1995 года, содержит сведения о начислении заработной платы (л.д. 36, 66-67).

По запросу суда Мендыкаринским районным государственным архивом предоставлена архивная справка от 04 июля 2025 года, подтверждающая факт работы истца к КП «Боровской», а также начислений заработной платы за период с марта1992 года по июль 1995 года (л.д. 105), также представлена личная карточка работника.

Истцом предоставлена справка ТОО «Егин» от 24 августа 2015 года, которая содержит сведения о начисленной заработной плате за период с июня 2000 года по декабрь 2001 года (л.д. 117).

Архивные справки от 17.02.2023, 24.11.2023 и 04.07.2025 выданы в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения.

Суд полагает, что архивные справки подтверждают факт работы истца в Боровском совхозе, в колхозе «Долбушинский», в обществе закрытого типа «АРАЙ», в ТОО «Егин», поскольку спорные периоды работы полностью совпадают с данными, указанными истцом, согласуются с данными, внесенными в трудовую книжку.

Ссылки ответчика на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленных надлежащим образом. Несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от 20 декабря 2019 года процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от 23 декабря 2020 года N 122, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

С 01 января 2022 года действуют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года N 546н, в которых содержатся аналогичные положения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении страховой пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 13.04.1995, с 14.04.1995 по 19.07.1995, с 10.11.1995 по 25.06.1996, с 03.06.2000 по 31.12.2001, то есть до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, суд приходит к выводу, что применению в данном случае подлежат положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом имеющихся записей в трудовой книжке истца, архивных справок о работе в спорные периоды, полученной заработной плате, ответчику необходимо включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.1992 по 13.04.1995, с 14.04.1995 по 19.07.1995, с 10.11.1995 по 25.06.1996, с 03.06.2000 по 31.12.2001.

Ответчик в отзыве указал, что периоды работы истца с 13.03.1992 по 19.07.1995, 10.11.1995 по 25.11.1996 включены в страховой стаж в связи с поступлением формуляров. Согласно информации, представленной ответчиком в страховой стаж ФИО1 включен также период работы с 10.11.1995 по 25.06.1996 в ПО «АРАЙ» (л.д. 91-92)

Учитывая изложенное, заявленные требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 13.04.1995 в Боровском совхозе, с 14.04.1995 по 19.07.1995 в колхозе «Долбушинский», с 10.11.1995 по 25.06.1996 в обществе закрытого типа «АРАЙ» г.Лисаковск удовлетворению не подлежат.

Таким образом, удовлетворению подлежат только требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы: с 03.06.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Егин».

21 марта 2024 года ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №42. В решении указано, что при перерасчете страховой пенсии по старости учтена заработная плата с 01.04.1979 по 28.02.1992, за период работы на территории Республики Казахстан, без подтверждения информации о стаже формуляром «О стаже работы», предусмотренным Соглашением ЕАЭС от 20 декабря 2019 года (л.д. 39-оборотная сторона).

Согласно вынесенного решения о перерасчете, размер пенсии составил 10467 рублей 66 копеек.

Положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, и Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ с 01 января 2022 года порядка.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из представленных в суд материалов выплатного (пенсионного) дела следует, что ФИО1 при обращении 22 августа 2022 года с заявлением о назначении пенсии представила копии следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации, вида на жительство, трудовой книжки, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, СНИЛС, удостоверения (л.д. 48-51).

Таким образом, в пенсионном деле содержались сведения о работе истца начиная с 07.06.1965, в том числе и спорные периоды.

Уведомлением от 02 августа 2022 года подтверждается факт принятия от ФИО1 справки о подтверждении стажа и заработной платы с 01.07.1968 по 25.06.1996 (л.д. 54).

Решением о назначении пенсии от 11 октября 2022 года ФИО1 с 01 сентября 2022 года назначена пенсия в размере 10467 рублей 66 копеек (л.д. 42-оборотная сторона).

С 01 января 2023 года размер пенсии ФИО1 составлял 18168 рублей 85 копеек (л.д. 38).

При указанных обстоятельствах принятие Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области решения об изменении размера пенсии истца по причине отсутствия формуляра, нарушает ее права на социальное обеспечение, не соответствует порядку, установленному ч.7.2 статьи 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По состоянию на февраль 2023 года формуляр «О стаже работы» в распоряжении ответчика отсутствовал, однако, справка о подтверждении стажа и заработной платы с 01.07.1968 по 25.06.1996 была принята к учету, явилась основанием для перерасчета размера пенсии.

Кроме того, отсутствие формуляров не является основанием для исключения периодов работы, имевших место до вступления в силу Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 года.

Также суд обращает внимание, что материалы пенсионного дела не содержат решений пенсионного органа о перерасчете размера пенсии ФИО1 после получения запрашиваемых формуляров и включения в подсчет страхового стажа периодов работы с 13.03.1992 по 13.04.1995, с 14.04.1995 по 19.07.1995, с 10.11.1995 по 25.06.1996.

Поскольку решением ответчика от 21 марта 2024 года произведен перерасчет размера пенсии истца с 01 сентября 2022 года, для восстановления нарушенного права, ответчику необходимо произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с 03.06.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Егин» и сведений о заработной плате, указанных в архивной справке от 17.02.2023 с 01 сентября 2022 года.

Таким образом, суд находит исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.09.2022 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 12 февраля 2025 года (л.д. 12).

Требования истца удовлетворены судом частично, однако, в силу разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, суд приходит к выводу, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>) период работы: с 03.06.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Егин».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <номер>) с учетом включения в страховой стаж периода работы с 03.06.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Егин» и сведений о заработной плате, указанных в архивной справке от 17.02.2023 с 01 сентября 2022 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 в счет в счет оплаты государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.

Судья М.В.Акулова