11MS0045-01-2025-001285-10

№ 5-76/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2025 года г. Емва

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием прокурора Поколинской Л.И.,

привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Серегово» - ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки п <данные изъяты>, документированной паспортом <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющей, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов и ходатайств не заявлено,

установил:

постановлением заместителя прокурора Княжпогостского района Республики Коми от 30.05.2025 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Серегово» ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией СП «Серегово» выявлены нарушения. 29.11.2024 в адрес главы СП «Серегово» внесено представление об устранении нарушений. В установленный законом срок представление не рассмотрено, должностным лицом меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

В судебном заседании прокурор полагал, что вина должностного лица установлена и доказана, совершение административного правонарушения подтверждается материалами дела. Пояснил, что на сегодняшний день сведений, подтверждающих исполнение представления от 29.11.2024 года, в прокуратуру не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Потерпевшая Потерпевший №1 извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимает.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет для должностных лиц наложение административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статье 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с решением совета сельского поселения «Серегово» от 14.09.2023 № 5-15/8 «Об избрании главы МО СП «Серегово» - на должность главы сельского поселения «Серегово» с 15.09.2023 назначена ФИО1

В силу п.1 ст. 30 Устава муниципального образования СП «Серегово», принятого решением совета СП «Серегово» от 19.05.2015 № 3-26/1, глава сельского поселения «Серегово» является высшим должностным лицом поселения.

В силу ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функции вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправлении, органов контроля, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций.

Прокурором района по обращению Потерпевший №1 проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией СП «Серегово».

По выявленным прокуратурой нарушениям в части не рассмотрения обращений Потерпевший №1, направленных в адрес АСП «Серегово» в письменной форме 06.08.2024, главе СП «Серегово» 29.11.2024 внесено представление о безотлагательном его рассмотрении и принятии мер по устранению нарушений законодательства.

Согласно ч.4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 9 вышеназванного закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 ФЗ № 59).

Установлено, что в нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращений, ответы не направлены, уведомлений о продлении срока рассмотрения обращений Потерпевший №1 не направлялось.

Внесенное прокурором представление получено 24.12.2024.

До настоящего времени сведений, подтверждающих исполнение представления от 29.11.2024 года, в прокуратуру не поступило, о принятых мерах по устранению нарушений и подтверждающих документов не представлено.

Таким образом, главой администрации сельского поселения «Серегово» ФИО1 не исполнены требования ст. 24 Закона о рассмотрении вышеуказанного акта прокурорского реагирования.

Причиной выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение должностным лицом СП «Серегово» своих обязанностей по организации работы, принятию мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Не выполнив в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении, ФИО1 проявила тем самым бездействие, осознавая противоправность своего поведения, то есть действовала умышленно.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, исследовав предоставленные материалы, судья находит факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтвержденными совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами.

При имеющихся доказательствах прихожу к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении размера и вида наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Срок давности привлечения главы сельского поселения «Серегово» ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - главу сельского поселения «Серегово» ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>); ИНН <***>; КПП 110101001; расчетный счет: <***>; наименование банка: Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по РК г. Сыктывкар), БИК 018702501, КБК 89011601173010007140, Код ОКТМО 8750800000; назначение платежа: УИН: 041 187 090 250 600 000 015 1386, постановление от 30.05.2025.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Мишина