Решение по делу № 2-2974/2022 от 05.09.2022 | Магасский районный суд (Республика Ингушетия)

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МВД России по РИ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности повторно рассмотреть рапорт о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и признании акта проверки жилищных условий недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД России по РИ повторно рассмотреть рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его и членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты с учетом решения Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании недействительным акта проверки жилищных условий № от декабря 2019 года, выданного администрацией МО «<адрес>».

Исковое заявление мотивировано тем, что он более 20 лет проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях МВД по РИ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> с приложением всех необходимых документов с просьбой о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ЖБК МВД по РИ был рассмотрен его рапорт и принято решение об отказе в принятии на учет в связи с предоставлением документов и сведений, не подтверждающих наличие условий, необходимых для принятия его и членов его семьи на учет, в связи с тем, что он представил сведения в ЖБК МВД по РИ, где его супруга и дети были ошибочно указаны в акте проверки жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства по адресу: РИ, <адрес>, общей площадью - 45,7 кв.м., так как они в то время были зарегистрированы в жилом доме, распложенный по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, общей площадью - 91.6 кв.м., что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

После принятия решения ДД.ММ.ГГГГ ЖБК МВД по РИ, администрацией МО «<адрес>» ему был повторно выдан акт обследования жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан он, без членов семьи, поскольку в домовой книге по адресу: РИ, <адрес>, члены его семьи супруга и дети не зарегистрированы.

Решением Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № акт проверки жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ выданный администрацией МО «<адрес>», признан недействительным.

Апелляционным определением по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ им направлено обращение в МВД по РИ о принятии его и членов его семьи на учет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РИ ему было отказано в связи с предоставлением документов и сведений, не подтверждающих наличие условий, необходимых для принятия его и членов его семьи на такой учет, в связи с расхождениями в представленных документах.

Акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, выдан в составе комиссии администрации МО «<адрес>» и соответственно им не были сфальсифицированы какие-либо сведения и документы, а лишь представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который по халатности должностных лиц администрации МО «<адрес>», ему выдан и когда как эти сведения не были и не могли быть в лицевых счетах администрации и домовой книге.

Выданным по халатности должностных лиц администрации МО «<адрес>» акт проверки жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются его права о постановке на учет, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ ФИО2, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания истец ФИО3 и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является необеспеченность его жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жилым помещением является признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка на соответствующий учет.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ);является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м (п. 2 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (п. 4 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (п. 7 ч. 2 ст. 4Закона N 247-ФЗ).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учёт в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4Закона N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчёта её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 5 ст. 4Закона N 247-ФЗ).

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются указанные в настоящем пункте Правил документы.

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил).

Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Судом установлено, что истец ФИО3 с 1997 года проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно - бытовой комиссии МВД по РИ, оформленным протоколом № в постановке истца ФИО3 на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья отказано в связи с тем, что в акте обследования жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся противоречивые сведения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией администрации МО «<адрес>» был осуществлен выезд по месту жительства ФИО3 с целью проверки его жилищных условий, в акте комиссия указала, что ФИО3 проживает в жилом доме общей площадью 57,8 кв. м., расположенном по адресу: РИ, <адрес>, жилая площадь - 45,7 кв.м., (занимаемая площадь – 16,2 кв. м.). При этом в составе семьи истца указаны супруга ФИО4 и дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его и членов его семьи на учет письмом врио заместителя начальника тыла начальника УОТО МВД по РИ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, поскольку определить нуждаемость (потребность) в обеспечении жилой площади не предоставляется возможным ЖБК МВД по РИ приняла решение отказать в принятии на учет на получение временной социальной выплаты в соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи предоставлением документов и сведений, не подтверждающих наличие условий, необходимых для принятия на такой учет, в связи с расхождениями в представленных документах.

Из изложенного следует, что ЖБК МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ законно рассмотрен рапорт ФИО3,по этому рапорту согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение принято решение об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО3 в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011№ в связи с предоставлением документов и сведений, не подтверждающих условий. необходимых для принятия на такой учет, в связи с расхождениями в представленных документах.

Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223"О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" не предусматривают повторного рассмотрения одного и того же рапорта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем настоящее исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности повторно рассмотреть рапорт о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и признании акта проверки жилищных условий недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев

Решение31.10.2022