Дело НОМЕР
УИД 22RS0НОМЕР-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС 26 сентября 2024 года
Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе
председательствующего судьи Самохиной Е.А.,
при секретаре ФИО6,
с участием прокурора ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации АДРЕС об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор АДРЕС в интересах ФИО3 Д.Е. обратился в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление»), администрации АДРЕС, в котором просил обязать КГКУ «Региональное управление» предоставить ФИО3 Д.Е. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда АДРЕС по договору найма специализированного жилого помещения в границах АДРЕС края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 Д.Е. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет. В настоящее время ФИО3 Д.Е. проживает в АДРЕС. В собственности пригодного жилого помещения не имеет. На условиях социального найма жилое помещение не получал. Остро нуждается в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец ФИО3 Д.Е. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков КГКУ «Региональное жилищное управление», администрации АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от ДАТА № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем первым п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДАТА № 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).
В соответствии с ч.1 ст. 17-АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗС (ред. от ДАТА) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда АДРЕС" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти АДРЕС в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном АДРЕС, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда АДРЕС по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. АДРЕС НОМЕРC, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.
Частью 1.1. статьи АДРЕС НОМЕРC установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.
Установлено и подтверждается представленными материалами, ФИО3 Д.Е. родился ДАТА в АДРЕС.
Заочным решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования ФИО4 к ФИО2 о лишении родительских прав, взыскании алиментов, удовлетворены; ФИО3 Е.В. лишен родительских прав в отношении ФИО3 Д.Е.
Указанным решением установлено, что мать ФИО3 Д.Е. умерла ДАТА. ФИО3 является его бабушка ФИО4, с которой он постоянно проживает по адресу: АДРЕС, что также следует из постановления администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА об установлении опекунства, свидетельства о смерти ФИО5 II-ТО НОМЕР от ДАТА.
ФИО3 Д.Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС. 24. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности (1/2 доли) ФИО3 А.В. (дяде) на основании свидетельства о праве на наследство. В собственности имеет только нежилое здание, общей площадью 20,7 кв м, по адресу: АДРЕС, бокс 35. Указанное следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА, ответа Новоалтайского сектора ЗАГС управления юстиции АДРЕС от ДАТА на запрос суда, сведений отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА.
Из ответа комитета по образованию АДРЕС края НОМЕР от ДАТА, представленного процессуальным истцом, следует, что у ФИО3 Д.Е. отсутствует право пользования жилым помещением по договору социального найма или пользованием жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 Д.Е. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 Д.Е. собственником жилых помещений на территории АДРЕС не является.
В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от ДАТА №27-ФЗ с ДАТА). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.
ФИО4, действуя в интересах ФИО3 Д.Е., обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением ДАТА.
На основании приказа управления АДРЕС по жилищно-коммунальному хозяйству НОМЕР от ДАТА сведения о ФИО3 Д.Е. внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате поступления заявления — ДАТА. По состоянию на ДАТА реестровая запись НОМЕР.
Сведениями о том, что ФИО3 Д.Е. обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответственно, ФИО3 Д.Е. имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального округа АДРЕС края.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 Д.Е. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда АДРЕС по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ему не реализовано.
При таких обстоятельствах суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО3 Д.Е. по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса РФ право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО3 Д.Е. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по его заявлению – непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.
В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право ФИО3 Д.Е. на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.
Поскольку на администрацию АДРЕС края не возложены функции по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложении обязанности на КГКУ «Региональное жилищное управление».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора АДРЕС в интересах ФИО1 (паспорт 0119 НОМЕР) к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» удовлетворить.
АДРЕСвое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда АДРЕС по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования АДРЕС края.
Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах ФИО1 к администрации АДРЕС оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.А.Самохина